为从源头破解政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题,宜丰县人社局坚持“源头治理、预防为主”的工作思路,创新推出两项“关口前移”硬举措,构建起欠薪治理的全流程闭环监管体系,切实守护好农民工的血汗钱。
财政拨付前置审核,织密资金安全网。宜丰县在财政专项资金预算及拨付审批流程中,嵌入人社部门欠薪治理前置审核环节。在《财政专项资金预算及拨付审批表》中增设“人社部门欠薪审批意见”一栏,重点核查项目是否缴纳农民工工资保证金、是否纳入省级工资支付预警平台监管、工程款分账拨付比例是否达标、是否存在欠薪线索等。对未落实工资支付保障制度或存在欠薪问题的项目,人社部门暂缓出具审核意见,财政部门同步暂停拨付工程进度款。这一“一票否决”机制,将欠薪风险拦截在资金拨付的“最后一公里”,倒逼项目单位主动规范用工、优先保障工资支付。
立项环节承诺备案,源头拧紧责任阀。县人社局会同县发改部门,在政府、国企项目立项阶段,要求建设单位签订《履行保障农民工工资支付“一金六制”监管承诺书》,明确承诺落实工程款支付担保、人工费分账拨付(不低于实际完成工作量的30%)、督促总包单位落实实名制管理、工资专用账户、总包代发、按月足额支付等制度。承诺书须经人社部门备案后,发改部门方可办理立项后续手续。这一机制将欠薪治理从事后追讨前置为事前承诺,实现了源头约束、责任锁定,推动建设单位从被动应付转向主动履责。
治理成效持续显现,民生保障更有温度。得益于“关口前移”两项措施的系统推进,宜丰县欠薪治理取得阶段性成效。2026年1至4月,全国根治欠薪平台投诉线索同比下降24.09%。今年以来,累计排查政府、国企及乡镇项目420个,核准欠薪问题33个,已成功化解27个,为680余名农民工补发工资1900余万元。同时,宜丰县还配套建立工程项目农民工工资保证金定期清查、“红黄蓝”三色挂牌督办、信访“双交办”等机制,形成了“源头防控—过程监管—末端处置”的全链条治理体系。