关键词：用人指导  3U  优惠  优选  优秀 

北京市大兴区立足打造首都南部地区发展新高地，坚持疏解非首都功能，落实“三区一门户”功能定位，作为北京市“三城一区”产业溢出的重要承载地，将打造生命健康、临空产品、先进制造三个千亿产业集群。大兴区人力社保局紧跟产业调整变化，落实“稳就业、保就业”工作要求，将服务区域重点企业作为就业工作的重点对象，从就业政策支持、企业招聘用工、人力资源供给三个方面展开研究，总结并提出“3U”指导法（即“三个优”，优惠、优选、优秀），依据企业招用工特点，精准施策，分类指导，实施单一或不同组合的U服务。

用人指导分为简单型指导、复杂型指导、混合型指导。简单型指导适用于存在就业优惠政策了解不深、招聘渠道单一、招聘岗位需求量大、要求招聘时效快速等特点，具备一定招聘经验的企业；复杂型指导适用于除具备简单型指导特点外，还存在招聘信息需调整、岗位流失率高、岗位应聘率低等特点，招聘经验不足的企业；混合型指导适用于具备前两类指导特点外，还对求职者的类型（高校毕业生、4050人员等）有一定要求的企业。

“3U”服务的内容包括优惠、优选、优秀。

“优惠”即对企业进行就业优惠政策的宣传指导。目前，就业优惠政策落实工作已经取得一定成效，能够促进部分企业积极吸纳劳动者。但仍需要进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，增加受众企业数量。具体措施：一是制作就业优惠政策宣传视频，在大兴就业平台网站、微信公众号发布和推送给企业；二是进企业现场座谈、组织线上线下小型培训会，讲解就业优惠政策、补贴申办流程，指导企业申报享受补贴；三是实施二十四小时内响应服务机制，及时回复并解决企业在大兴就业平台网站“企业需求反馈”专栏反馈的问题。

“优选”即指导企业准确优选求职者。对于“招工难”问题，部分企业只是把问题归结于劳动者的求职能力不足、符合招聘条件的劳动者人数少，并未从招聘岗位条件、招聘方式上，寻找问题和解决办法。需要帮助企业分析招聘用人方面的问题成因，提出解决对策，提高企业招聘效率。具体措施：一是组织企业间座谈交流，共同探讨人力资源工作，取长补短，解决问题；二是对企业进行招用工问题调查，对问题做出诊断分析，提出解决问题的方法建议并指导实施；三是对企业招聘需求进行分析，帮助设计或调整招聘方案，指导企业开展招聘工作，准确优选求职者；四是根据企业招聘需求，与专业对口的高校建立合作，组织企业进高校线上线下对接招聘活动，搭建企业与高校的就业直通车，帮助企业优选毕业生；五是将企业招聘信息共享到市级、其它区，扩大人才供给量。

“优秀”即向企业推荐优秀劳动者。企业对招聘时效要求越来越高，对精细化公共就业服务的需求在不断增长。需要帮助企业推荐符合招聘条件的劳动者，提高推荐成功率，快速高效满足企业的用工需要。具体措施：一是根据企业招聘需求、招聘条件，通过大兴就业平台短信端、金数据小程序调查、转发镇街工作群、线上“直播带岗”等方式，推送给符合招聘条件的劳动者，指导自主报名；二是为企业和符合招聘条件的劳动者，组织点对点对接活动，包括企业文化介绍、岗位介绍、老员工经验分享、问题解答、现场面试等环节；三是组织符合招聘条件的劳动者进企业，实地了解企业工作环境，感受企业文化，开展现场面试；四是对接经营性人力资源机构，为企业推荐符合招聘条件的优秀劳动者。

案例介绍：

北京某公司，是专业从事生物疫苗研发、生产和销售的现代生物技术企业。经走访该企业了解到，生产准备岗、研发工程师和生产技术员等岗位有招聘需求，在多家网站发布招聘信息，招聘效果不够理想。其中，“生产准备岗”要求大专以上学历或有两年以上工作经验的劳动者；“研发工程师”和“生产技术员”两个岗位均需招用应届高校毕业生，原因在于培养部门专业人才，有助于企业长期发展。

案例分析：

该企业招聘中遇到的问题，具有普遍性，主要是：

1. 就业政策了解不深。企业对就业优惠政策掌握不全面，对招用哪些人员能够享受补贴心中无数，在制定招聘条件的时候也就缺乏针对性和实用性。

2. 招聘渠道单一。企业通过多家网站发布招聘信息，招聘信息可信度相对差一些，网络招聘并不是目前招聘人员的主渠道，效果自然不够理想。

3. 招聘条件偏高。招聘条件中的大专以上学历、有两年以上工作经验、应届高校毕业生等条件，有点苛刻，对企业用人的实际意义并不大，但这些条件却把大量求职者拒之门外。

案例指导：

对该企业的指导属于混合型指导，职业指导人员了解企业基本信息后，制定了如下指导方案：

1. 建议调整招聘信息。“生产准备岗”对于专业性要求不高，强调工作的执行力，建议学历和工作经验这两个招聘条件适当降低，改成“中专以上学历”，无需要求“工作经验”。

2. 拓宽信息发布渠道。通过大兴就业平台微信公众号、市级就业超市、镇街工作群等平台，推送招聘信息，确定有意向的求职人员（含应届高校毕业生）。

3. 使用金数据小程序调查。将招聘信息定向发送给大兴户籍应届高校毕业生，确定有意向的毕业生。

4. 组织点对点对接活动。组织有意向的求职人员（含应届高校毕业生）和企业参加对接活动，包括企业文化介绍、岗位介绍、问题解答、现场面试等环节。

5. 组织进校园活动。对接北京石油化工学院，组织企业与生物相关专业的毕业生，开展线上小型招聘活动；

6. 补贴申报。为企业讲解就业优惠政策，指导企业申报补贴。

经过实施3U指导法，帮助该公司组织了4次招聘活动，发布4次招聘信息，有69人成功上岗，其中38人享受到市区社会保险补贴和岗位补贴。

指导成效：

“3U”指导法是以满足企业招用工需求为导向，以企业招用工特点为依据，制定实施的精准化分类指导服务。主要体现在“分类”和“精准”，分类是为了服务更加精准，准确找到招用工问题，精准施策服务企业。每一个U都能解决企业的不同问题，既能单一使用，也可组合使用。特别是能够促进就业优惠政策落实落地，企业能够“应享尽享”。更重要的是，服务企业的同时更要帮助企业找到自身的问题并予以解决，提高企业招聘与求职就业的 “匹配度”，使服务效果事半功倍。“3U”指导法既是以往招用工指导服务方法的总结归纳，又结合新形势新要求做出了创新和提升。

大兴区人力社保局运用“3U”指导法，服务838家“服务包”、“小巨人”、“专精特新”等重点企业，开展4轮动态用工监测，组织18场专项招聘活动，专题推送600余家次重点企业的7500个岗位信息，为129家重点企业招聘上岗2384名员工。

参考文献：

1. 中国就业培训技术指导中心 《职业指导核心技能训练手册指导（诊断篇）》 中国劳动社会保障出版社

2. 中国就业培训技术指导中心 《职业指导核心技能训练手册指导（指导篇）》 中国劳动社会保障出版社