“群众身边无小事，一枝一叶总关情”。为从源头化解劳资矛盾，有效保障劳动者合法权益。2023年起，由内蒙古自治区呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院牵头，成立了呼伦贝尔市首支劳动仲裁员志愿者队伍。3年来，志愿者们进企业、访群众，面向广大劳动者、新就业形态群体开展了一场场实用管用的普法志愿宣讲。在做好企业用工“法律顾问”的同时也当好劳动者权益“贴心守护人”，用实实在在行动筑牢劳资双方法治防线。

“点单式”普法

达成助企纾困“精准化”

工作中，呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院向辖区企业发放了《仲裁员志愿者联系企业意向书》，推出“点单式”普法服务。企业可以结合自身经营用工实际，选择劳动合同签订、初创企业用工指引、单位规章制度制定等内容，志愿者按需上门，为企业量身定制普法方案，做到“一企一策”精准帮扶。

呼伦贝尔市某矿业公司是当地一家典型的劳动密集型企业，伴随生产规模扩大、员工流动性增强，用工管理成了企业的头疼事。

不久前，抱着试一试想法，企业提出法律服务需求，志愿者们专程上门开展用工合规培训，针对劳动合同签订、试用期期限等实务难点逐项剖析、对症支招。“经过这次培训，我们对做好员工工伤处置、离职协商等工作有了清晰的思路。”该公司经理感慨道。

“我们普法不搞‘大水漫灌’，服务坚持‘按需上菜’，不是我们讲什么企业听什么，而是企业需要什么，我们就提供什么，这是仲裁员志愿者队伍一直坚守的工作理念。”呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院院长韩耀华告说。

这样的暖心助企服务正在多处落地见效。在呼伦贝尔经济技术开发区，志愿者们走进十余家制造企业，开展《中华人民共和国劳动合同法》实务操作指引；在呼伦贝尔市创业园，志愿者们与20余家小微企业创业者面对面交流，用真实案例讲解调岗调薪、休息休假、社保缴纳等高频风险点，现场就有多家企业主动申请建立志愿者联系机制；在呼伦贝尔市国资委举办的“国企大讲堂”上，仲裁员志愿者们围绕“合规用工防范劳动争议风险”专题，梳理解析各类典型劳动争议，通过“线上+线下”的宣讲，让有关劳动权益保障的法律知识同步辐射至呼伦贝尔市各旗市区……

为者常成，行者常至。为避免普法服务流于形式、止于一阵，呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院还特别建立了长效服务对接机制。每名志愿者定点联系一批企业，每季度至少开展一次普法宣传活动。仲裁院同时联动市总工会、法院等多部门，打通调解、仲裁、诉讼工作衔接通道。依托自身职能搭建劳动争议预防化解集合体，以市劳动人事争议仲裁院为核心，在非诉调解分中心同步延伸服务触角，力争实现“小事不出企、大事不出园”，把矛盾化解在企业内部。

“下沉式”服务

实现普法惠民“全覆盖”

一张咨询台、一沓宣传册，一座“流动法治讲堂”准备开讲。今年立春后，“春风行动”都如约而至。在专场招聘会现场，劳动者们总能看到志愿者们忙碌的身影。

来找工作的农牧民工大多关心“老板不签合同怎么办”“工资被拖欠找谁”，刚毕业的大学生担心“试用期可以约定多久”“社保什么时候缴”……

面对求职者各式各样的疑问，志愿者们把法律条文转化成通俗易懂的大白话，耐心细致答疑解惑，手把手教大家看懂劳动合同、理清维权渠道。

2026年“春风行动”期间，志愿者们在招聘会现场发放宣传材料100余份，解答咨询20余次。之后的高校毕业生春季专场招聘会上，还专门编印《劳动权益保护（校园篇）》，以案例图解的形式，把法律条文转化为毕业生们看得懂、用得上的入职维权指南。

伴随快递、外卖、直播带货等新业态蓬勃兴起，新业态劳动者权益保障成为重点课题，志愿者们把目光投向这些“新业态中的奋斗者”。

志愿者们走进快递行业专场招聘会，面向快递小哥等从业者普及劳动关系认定、工伤保险保障、劳动报酬追索等法律知识。化身线上主播，开起专场直播，在线答疑新业态用工各类疑问。同时主动对接市邮政管理局，筹备快递行业用工法律风险防范系列培训，着力破解新业态下工伤认定、工时核算等现实难题。为切实降低新业态劳动者维权门槛，呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院还成立了新业态劳动纠纷一站式调解中心，并联合海拉尔区零工市场设立基层调解组织，推动劳动争议就地调处，让纠纷在“家门口”就能解决。

厚植志愿力量

推动矛盾化解“向前移”

行而不辍，未来可期。自2023年5月仲裁员志愿者队伍组建以来，呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院共开展专题普法活动33场，联系企业53家，发放宣传材料数千份，宣传触角延伸至农牧民工、企业管理人员、高校毕业生、新就业形态从业人员上万人次。

随着志愿普法工作持续推进，不少企业对待劳动仲裁的观念发生转变，由过去遇事回避仲裁，逐步转向主动咨询用工风险，实现劳动争议由事后处置向事前预防转变。企业合规意识不断提升的同时，也间接减少了劳动争议案件发生。通过前置普法宣传工作，不少潜在劳资分歧在尚未演变为仲裁案件前就得到疏导化解，既减轻企业涉诉负担，也降低劳动者维权成本，实现企业发展与劳动者权益保障双向共赢。

“劳资双方法治意识的提升，离不开日复一日扎根基层的普法实践。从企业厂房到招聘会场，从零工市场到线上直播间，普法宣传是一项久久为功的源头治理工作。仲裁员志愿者将始终践行为民服务的初心使命，持续下沉开展法治引导，把劳动法治宣传工作落到基层一线，将劳资矛盾消解在萌芽阶段，把法治服务送到群众心坎之上。”韩耀华说。