宣城市积极开展“无欠薪”城市创建活动,以“一个目标、三个平台、四个行动”的“134”工作思路,扎实推进各项工作落实落细。
明确“一个目标”,谋划市县联动一盘棋
从2023年开始,用三年时间,基本实现市域内“无欠薪”目标。一是加强顶层设计。成立了以市政府分管副市长为组长的“无欠薪”城市创建工作领导小组,印发了创建行动实施方案,组织召开了“无欠薪”城市创建动员部署会,制定了“无欠薪”县区建设标准和“无欠薪”标杆项目评选细则,将创建行动纳入市政府对县(市、区)政府和成员单位保障农民工工资支付工作考核。同时,为发挥典型引领、示范带动作用,同步开展“无欠薪”县区和“无欠薪”标杆项目创建,首批确定2个县为创建试点县,25个在建项目申创“无欠薪”标杆项目,形成争先创优良好氛围。二是加强业务培训。组织开展了“无欠薪”县和标杆项目培训会、“无欠薪”标杆项目问题通报会及现场交流会等会议,对创建标准和细则进行了深度讲解,让项目经理和劳资专管员对《条例》《指引》等有了更深的理解和认识。三是加强督导检查。联合行业主管部门等成员单位对申创“无欠薪”县及标杆项目先后开展了三轮督查调研督导活动,通过召开会议、业务培训、现场交流、访谈农民工、下沉督导调研等形式,压紧压实企业、属地、行业“三方责任”,积极有力推进创建活动。
用好“三个平台”,织密线上监管一张网 明确专人管理三个平台,即全国根治欠薪线索反映平台、“安薪宣城”维权二维码平台、农民工工资监管系统平台,充分发挥平台的监管作用。一是提高线索办理质效。开展“全国根治欠薪线索反映平台”线索“控增量、降存量、提质量”专项行动,对线索办理情况实行周调度、月通报、抽查回访复核,今年全市共办结全国根治欠薪线索反映平台欠薪线索1219条,办结率98%以上,抽查复核线索570条,印发通报12期。二是进一步畅通维权渠道。积极宣传推广安“薪”宣城欠薪投诉二维码,开通“宣城人社”公众号维权专栏,开展“码”进企业进工地、“码”上安全帽等宣传活动,引导农民工“码”上维权、就地维权,共办结二维码平台欠薪线索83条,办结率100%。三是发挥监测预警作用。优化完善本地农民工工资支付监管系统,实时采集上传农民工实名制及工资支付数据到农民工工资监管系统,实现农民工工资线上发放,实现实时监测、有效预警,对工资发放情况异常的及时提醒、主动监察。目前,全市进入实名制管理平台在建项目378个,录入劳务人员实名制信息19.6万余条,实名制项目数据更新率达90%以上。
抓实“四个行动”,筑牢制度落实一面墙 即保障农民工工资“安薪行动”、欠薪线索案件办理提质增效专项行动、保障农民工工资支付专项整治、根治欠薪冬季专项行动。围绕四个行动,做到“四抓”,一是抓隐患排查,深入工地开展工资支付检查,严格贯彻执行《保障农民工工资支付条例》《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引》,落实好“三个按月”制度(即:建设单位按月足额拨付人工费、施工单位按月足额发放工资、分包单位按月考核农民工工作量、编制工资表等制度),发现隐患及时督促项目整改,提前化解欠薪隐患和矛盾纠纷,目前全市已排查在建项目196个。二是抓培训学习,开展大规模培训3次,上门一对一培训100余次,切实提高基层劳动保障监察员执法能力和项目负责人、劳资专管员业务水平,筑牢源头治理欠薪的第一道防线。三是抓办案质效,对疑难案件实行专人专班专案,实现法定时效内结案率100%,对约定支付期间的欠薪投诉及时跟踪回访,让劳动者安“薪”。四是抓违法惩戒,对欠薪企业进行处罚通报,列入工资支付异常名录,向社会公布,公开曝光,纳入失信联合惩戒对象名单,依法依规实行联合惩戒。2023年以来,全市共向社会公布劳动保障重大违法案件12起,行政处罚3起,纳入失信联合惩戒名单2家,对欠薪的9家单位和7名个人予以通报批评,并纳入工资支付异常名录。