就业是最大的民生，帮扶就业困难人员就业，是筑牢民生底线、维护社会和谐稳定的重要抓手。今年以来，淮阴区人社局坚持就业优先，聚焦低收入人口、残疾人、零就业家庭成员、长期失业人员等就业困难群体，以精准摸排识别、岗位托底安置、政策红利直达、技能赋能提升为抓手，构建“一人一档一策”就业援助体系，全力帮助就业困难人员走出就业困境，让困难群众实现就近就业、稳定增收 。

一、 全面摸排建档，实现从“人找政策”向“政策找人”转变

淮阴区依托基层人社服务平台，组织就业服务专员深入镇街、村（社区）开展入户走访摸排，结合人社一体化平台数据比对，全面摸清辖区就业困难人员基本情况、就业意愿、技能短板，动态更新就业困难人员实名制台账，做到底数清、意愿清、需求清，对符合认定条件人员及时办理就业困难人员认定，建立专属帮扶清单，分类制定个性化就业援助方案，变群众上门求助为工作人员主动上门送岗位、送政策、送服务，确保每一名有就业意愿的困难人员都能纳入帮扶范围、得到持续跟踪服务 。

二、 开发公益岗位，做好市场就业之外兜底安置

针对部分年龄偏大、技能薄弱，难以通过市场化渠道找到工作的困难群众，淮阴区严格落实《江苏省公益性岗位开发管理办法》，坚持“托底线、救急难、临时性”原则，结合基层治理、社区环境保洁、日常巡查、文明劝导等基层服务需求，按需开发临时性公益性岗位，优先安置低保对象、残疾人等特殊困难群体，实现岗位到人、精准覆盖。岗位安置坚持公开招聘、规范管理，帮助困难群众在家门口就近上岗，既充实基层公共服务力量，又帮助困难家庭增加收入，有效化解基层治理与困难群体就业双重难题 。

三、 落实补贴政策，切实减轻就业参保负担

淮阴区持续推动就业扶持政策落地见效，对实现灵活就业并按规定缴纳社保的就业困难人员，及时落实灵活就业社会保险补贴，有效降低困难人员自主就业参保压力；对吸纳就业困难人员就业的企业，按规定兑现岗位补贴、社保补贴，鼓励更多企业主动吸纳困难群体就业。不断优化业务办理流程，依托线上平台+社区服务窗口，简化申报材料，加强部门数据比对，确保各项补贴资金及时、安全发放，让惠民红利直达困难群众手中，切实降低就业门槛、稳定就业岗位 。

四、 技能培训+专场对接，拓宽市场化就业渠道

在公益性岗位托底安置之外，淮阴区坚持“输血+造血”并举，根据就业困难人员年龄、文化基础、求职意向以及辖区企业用工需求，量身定制适配性强的职业技能培训课程，帮助困难群众补齐技能短板，提升市场就业竞争力。同时依托零工市场、各类专场招聘会，专门设置困难群体就业服务专区，定向推送适配岗位，提供职业指导、岗位推荐、入职对接一站式服务，打通企业岗位需求与困难求职者之间的通道，推动更多就业困难人员进入企业实现市场化稳定就业。

就业援助没有终点，民生保障持续发力。下一步，淮阴区将持续织密就业困难人员就业保障网络，不断优化援助举措，动态更新岗位资源，持续强化政策宣传与跟踪回访，做到出现一人、认定一人、扶助一人、稳定一人，持续提升就业帮扶精准度与服务温度，以扎实的就业援助工作兜牢民生底线，不断增强困难群众获得感、幸福感。（周宇闯  王铁军）