近年来,上海市杨浦区劳动保障监察大队全面推行抽查检查信息公示、“双随机一公开”年度联合抽查、区级平台多部门数据信息共享等工作机制,着力规范监察执法行为,提升监察执法水平,切实把随机抽查工作落到实处。
梳理抽查依据,事前明确执法范围。杨浦区劳动保障监察大队以区人社局公布的职能清单为依据,结合区市场监督管理局、区城管局等执法部门联合抽查检查工作要求,分别从审批事项、处罚事项、监管事项三个方面明确劳动保障监察范围,并动态生成执法对象库,确保执法检查广覆盖。
科学制定方案,事中规范执法行为。杨浦区劳动保障监察大队与区市场监督管理局等其他执法部门通过讨论,明确抽查依据、主体、内容和方式,合理确定抽查比例,随机抽取检查对象和执法人员,科学制定年度抽查、检查方案。杨浦区劳动保障监察大队对抽查、检查过程中发现存在轻微违法行为的用人单位,通过开展劳动保障法律法规宣传、下达劳动保障监察建议书等方式,指导用人单位主动整改;对存在违法行为的用人单位立即转立案,予以调查取证,并按法律规定依法处置;对于符合列入“黑名单”条件的用人单位,做到积极申报,努力形成社会舆论对重大违法用工行为的高压导向。
及时归集系统,事后加强监督管理。杨浦区劳动保障监察大队执法人员根据抽查、检查的实际情况及时记录抽查、检查结果,实时录入杨浦区事中事后综合监管平台系统。经过系统复核通过后,抽查、检查结果会通过系统向社会公示,并自觉接受社会舆论和群众监督,确保行政执法行为公开、透明。(谌晓峰)