近年来，山东省聊城市坚持创新导向和问题导向，转变执法模式、加大执法力度，真正把维护劳动者合法权益的责任落实到位，实现了受理举报投诉案件数、涉及人数和涉案金额数“三个下降”。

部门联动 搭建治欠保支新平台

今年7月2日，28名农民工来到聊城市农民工维权中心投诉东阿县一家建筑公司拖欠工资。聊城市农民工维权中心立即出动人员，深入建筑工地进行实地调查。掌握详细情况后，监察员约谈建筑公司负责人，使其认识到层层分包仍要承担农民工工资支付的主体责任。7月3日，建筑公司通过农民工工资支付专用账户先行垫付了28名农民工工资30余万元。李师傅说：“真没想到，我们第一天来投诉，第二天就拿到了工资。感谢监察员帮我们维权讨薪，大伙儿的心里感到很温暖。”

为抓好治欠保支工作，聊城市组建了市县两级农民工维权中心。维权中心由人社、住建、交通、水利等12个部门负责人和法律援助中心负责人、优秀维权律师、人大代表、农民工代表等组成，为市内外农民工提供维权服务。通过整合力量，聊城市打造了维权宣传、信息共享、集体会商、部门配合、法律援助“五位一体”的工作格局。此外，农民工维权中心面向社会公布24小时维权电话，建立日常值班制度和节假日24小时值班制度，全方位、全天候做好农民工维权工作，一站式解决农民工维权问题。农民工维权中心成立以来，接待群众来电来访5000余人次，处理农民工工资问题90起，为232名农民工追回欠薪230万元。

诚信建设 开展联合惩戒敲警钟

聊城市对不同诚信等级的企业实行差别化监管。诚信等级为C级的企业是劳动保障监察部门重点监管的对象。今年6月9日，聊城市劳动监察局的工作人员到一家C级企业进行巡视检查。经查，监察员发现该企业将要搬迁，拖欠13名员工两个月的工资8万余元。聊城市劳动监察局依法立案处理，并责令该公司限期改正违法行为。6月23日，该企业支付了拖欠的劳动报酬。一位员工握着监察员的手说：“太感谢你们了，如果不是你们来检查，我们的工资也许就拿不到了。”

聊城市根据书面审查、日常巡查、“双随机一公开”抽查、举报投诉专查、专项检查等各项执法检查情况，依法对市直973家用人单位进行诚信等级评价，并挂网公示。聊城市对评定为A级的企业，免于当年劳动保障监察日常巡视检查和专项检查；对评定为B级的企业，当年进行不超过一次劳动保障监察日常巡视检查；对评定为C级的企业，列为劳动保障监察重点对象，增加当年度劳动保障监察日常巡视检查频次。

同时，聊城市劳动保障监察部门还加强诚信等级运用，在用人单位评优评先、公司上市等方面，根据用人单位诚信等级情况进行严格把关。2018年以来，累计对200余家用人单位进行审核，并对40余名诚信等级低的企业法人审核不予通过。有的企业为参加评优评先，主动自查自纠，规范劳动用工管理，形成了良好的导向效应。

此外，聊城市加强失信联合惩戒，落实重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资“黑名单”制度，建立部门联合惩戒机制，由相关部门在资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入等方面对失信企业予以限制。

无缝对接 信息平台建设加速度

今年7月12日，打工者王大姐来到聊城市劳动监察局，反映冠县一家企业拖欠工资。他们立即通过劳动保障监察举报投诉联动平台将该案流转到该企业所在辖区，避免了李大姐再跑到冠县投诉。冠县劳动保障监察部门随即展开调查处理，经过一个星期的时间，监察员为李大姐解决了欠薪问题。

近年来，聊城市加快建设劳动保障监察信息化系统。2018年，该市印发《关于进一步加强聊城市劳动保障监察举报投诉平台建设运行工作的紧急通知》，规范运行劳动保障监察举报投诉联动平台，将所有劳动保障监察举报投诉案件，全部纳入联动平台运行，全市统一接收、分级办理、快速流转，通过举报投诉信息的实时流转和无缝对接，既提升了劳动保障监察整体行政执法效能，又让劳动者少跑腿，真正打通了维权绿色通道。

同时，为了有效运用信息化大数据管理手段，聊城市积极推动农民工工资支付监管平台建设，印发了《聊城市农民工工资支付监管平台管理办法》，指导农民工工资支付监管平台建设顺利推进。该平台由人社部门牵头，行业主管部门归口监管，采用“政府+服务商+银行”模式，将农民工工资支付各项制度集成到平台上，实现政府主管部门、施工企业、农民工、银行四方信息共享、互联互通，对在建工程项目管理、工资专用账户、工资银行代发等进行全过程实时监管，为当地实现农民工工资基本无拖欠目标保驾护航。（周晓燕）