湖北省黄石市是全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。随着一大批电子信息、装备制造等新兴产业集聚发展，新的岗位不断出现，亟需大量人力资源补给。自2017年起，黄石市企业用工需求增长超过50%，连续3年保持历史高位。

“企业用工需求主要集中在一线普工等基础性劳动力上，普工需求占总需求超过70%。”黄石市劳动就业管理局负责人介绍，黄石作为一个长期人口净流出的城市，总人口247万余人，劳动力80万余人，每年转移就业30万余人，本地劳动力严重不足。

在此情况下，结合本地企业实际需求，黄石市突出优势，吸引以西部地区为主的基础性劳动力聚集，为黄石经济发展注入强大动力。2018年，该市首次实现人口从净流出到净流入转变，今年继续保持良好势头。

政策支撑 汇聚人力资源

黄石市针对外来劳动力推出政策大礼包，包含产业引人倍增、校企合作育人、职业技能提升、权益维护、服务环境优化五大行动，涉及招工、校企合作培训、住房保障、扶持奖励等6类补贴，紧紧围绕“引人、育人、留人”三条主线展开。

职业介绍、“以工带工”、岗位补贴、夜班补助……为了扩大人力资源供给，发挥引人倍增效益，黄石市推出10多项招工补贴，充分调动各级就业服务机构、学校、企业和人力资源公司积极性，吸引外地劳动力来黄石就业。

“外来劳动力进入黄石后，重在培养，变‘新人’为‘强人’。”黄石市劳动就业管理局工作人员说，该市通过实施校企合作培训补贴、重点产业培训补贴，分层次、有重点地引导学校、培训机构强化劳动力培养，分别给予1万元至50万元不等的重点培训补贴。

当地还开展优秀务工人员评选活动，对评选出的30名有突出贡献的优秀务工人员，共奖励110万元，以发挥其头雁引领作用。

劳务协作 畅通流入通道

前不久，黄石市人社局局长柯月明带队远赴贵州贵阳、铜仁和云南昆明等地“交朋友、结亲戚、取真经”，推介黄石招工引才优惠政策，邀请外地劳动者来黄石发展。

“黄石与贵阳距离近、生活习惯近、气候环境近，很适合你们工作生活。”柯月明在贵阳市就业中心介绍黄石产业和政策情况时，利用黄石“三个近”的特点，吸引当地贫困劳动力到黄石就业。

本次活动收获颇丰，黄石市与铜仁市签订劳务合作协议，湖北华盛人力资源公司和铜仁智鼎人力资源服务有限责任公司签订劳务合作协议，为黄石异地人力资源服务站再添助力。

黄石市加大与长江经济带、西部地区劳务协作力度，由劳务输出转变为劳务输入，将劳务协作延伸到云南、陕西等地，与昆明、东川等地展开劳务协作。2018年以来，黄石市通过恩施、九江、昆明等省内外人力资源服务站，为企业招工近万人，有序引导了外地人力资源向黄石流动。

今年，黄石市建立昆山、黄冈、恩施等4家异地招工服务站，组织重点企业赴长治、昆明、黄冈、咸宁、宜昌等地开展24场外地招聘会，同比增长40%，达成意向972人。

柯月明说，黄石市将以云贵之行为突破口，深化与西部人力资源丰富地区劳务协作，解决企业用工难问题，为黄石市高质量发展提供人力资源支撑。

优化服务 助力筑梦安家

来自昆明的何春燕已经来黄石务工近一年。去年，经黄石驻昆明人力资源服务站介绍，何春燕带着家人一起到黄石工作。“目前，我们夫妻俩都在星河电路工作，工作和生活各方面都很好，我们经常向老乡介绍黄石的好处，希望有更多的人来黄石工作。”何春燕说。

通过多项举措，黄石市正全方位营造出一个开放、包容、暖心的就业创业服务环境，充分落实稳就业政策，稳岗补贴覆盖面工作走在湖北省前列，大规模开展职业培训，培训人数突破历史新高，技能提升补贴1000余人。

“最难的还是怎么把人留下来，让外来劳动力扎根黄石，而不是在黄石‘流浪’。”黄石市劳动就业管理局一名工作人员说，“我们不单引入个人，还将一个家庭整体引入，以就业为突破点，从住房、落户、教育等多方面给予真金白银支持。”

外来劳动力不仅可以享受住房租赁补贴，还可以享受10%的购房优惠、7折购买共有产权试点房。此外，他们落户无门槛，随迁子女就近入学，子女就读高职高专可一次性获得补贴5000元。

今年，黄石市开展“回家的路”大型公益活动，为2642名外地员工补贴车费20万元，包车接送员工回乡130趟。通过开展春节后返岗调查，以黄石经济开发区为例，30家重点企业平均返岗率达95%，返岗效果整体较好。（卢媛 高鑫）