近年来，永丰县人社局积极适应新形势对劳动保障工作的新要求，立足实际，勇于创新，充分发挥劳动人事争议仲裁及劳动监察工作职能，在实践中总结摸索出了案前一站调解、协议一步落实、权责一步明确、案后整改一步到位的“四个一”办案模式，在劳动关系领域矛盾纠纷化解取得了明显成效，绘就了新时代劳动关系工作新画卷。全年受理劳动争议案件275件，其中仲裁裁决50件，调解225件，结案275件，结案率达100％，调解率达81.8%，涉及劳动者347人，金额700多万元；办理劳动监察案件24件，为30名农民工追讨工资36.91万元。
一、 以实干之风推动工作落实
以促进劳动关系协调发展为目标，积极践行“担当实干，马上就办”的工作作风，主张提前介入、主动调处、多方化解，不断加大劳动监察和劳动争议调解仲裁办案力度，努力提高办案质量，有力地维护劳资双方的合法权益。一是畅通投诉渠道。劳动监察局工作人员电话保持24小时联络畅通，建立健全欠薪举报制度，完善农民工工资管理网上动态化运行和监督管理，及时排查和受理劳动保障方面的各种矛盾和纠纷，根据摸排情况提前介入处理不能预期全额支付涉案工资的施工企业和项目单位，要求限期整改到位，确保辖区不出现农民工集体讨薪群访群诉事件。二是主动提前介入。积极推行专项执法行动和日常巡查相结合的执法模式，主动出击，深入开展“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“农民工工资支付情况专项检查”和“劳动保障年度审查”等专项劳动保障监察行动，强化与有关部门的横向衔接，从源头杜绝因工资拖欠引发群体性矛盾事件的发生。2018年辖区内各用人单位劳动合同签订率达到93%。三是发挥调解优势。坚持“不调不立，先调后立；不调不裁，先调后裁”原则，切实发挥矛盾调解优势，全力化解劳动争议纠纷，采取调解优先，依法调解，调裁结合，把调解贯穿劳动人事仲裁办案全过程，着力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实维护双方当事人的合法权益，减少双方不必要的经济损失，减少影响社会和谐稳定的不必要因素。四是依法依规办案。始终以“快办案、办好案”为指导思想，坚持“程序规范化、文书标准化”原则，严把立案关、查办关和结案关，积极开展“阳光仲裁”，坚持公开透明，扎实做到审理程序合法、运用法律适当、裁审衔接统一，切实确保高质量、高标准办案，真正做到办案程序经得住推敲，处理结果经得住考验，法律适用站得住脚跟，经得起社会检验、群众检验和司法监督。
二、 以规范建设夯实工作基础
坚持“预防优先、调解为主、裁调并举”的原则构建劳动关系调处平台体系，实现全县劳动争议调解网格化管理，以规范化建设夯实工作基础。一是强化县级劳动争议平台建设。通过推进劳动争议仲裁和劳动保障监察机构“五有六规范”标准化建设，按照省厅仲裁办案机构实体化建设的要求，高标准打造仲裁庭、案件受理窗口和调解室，配备办案所需的相关设备，充实专职办案人员，夯实劳动争议矛盾化解的工作基础。二是加强基层调解组织建设。充分发挥基层调解组织作用，实行劳动争议、民事争议调解工作重心下移到乡镇，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，指导全县21个乡镇、1个工业园区和23家规模企业建立了劳动争议调解中心45个，以点带面，有力推动了矛盾纠纷化解工作，其中工业园区人力资源社会保障服务所调解组织作为示范单位，全年化解了42起劳资纠纷，维护了园区稳定。三是加强信息化建设。大力开展农民工工资实名制工作，在2017年全县农民工实名制监管信息化工作推进的基础上将该项工作向辖区内涉及建筑施工的各领域稳步推进。截止目前各施工企业已上线注册账号17家（已完工9家），通过系统实名制发放农民工工资534万余元，在全县各施工在建工程项目工地均张贴维权公示牌，有效保障了劳动者的合法权益。
三、 以提升服务保障工作效能
以“五型”政府建设和人社系统行风建设为契机，着力提升工作人员业务能力和服务水平让劳动者通过优质服务获得更多的满意感。一是注重建立规章制度。在县、乡、企业三级矛盾纠纷平台建立劳动人事争议排查预警机制和协商解决机制，建立健全调解协议仲裁审查确认、调解建议书、委托调解等调裁衔接工作制度，探索形成了阳光仲裁制度、以案说法制度、柔性调解制度、微笑服务制度、法律援助制度等五项制度，严格落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制、群众实时网络点评监督机制等工作制度，通过建章立制提升工作人员服务水平。二是注重提升业务素质。劳动人事争议仲裁院落实每周五案件讨论和劳动保障法律法规学习制度，切实提高办案人员的业务素质，提升服务群众的能力。同时积极参加省厅组织的仲裁员业务培训，选派骨干人员参加全市人社系统法治知识竞赛和系统技能练兵活动，学用结合，不断提升办案人员的工作水平和业务能力。三是注重开展普法宣传。积极落实“谁执法谁普法”工作机制，采用多形式开展普法工作，建立常态化的劳动人事法律法规宣传制度。全年发放劳动保障法律法规宣传单4000余份，深入企业开展各类普法宣传20余次，增强劳动者维护合法权益意识，全力助推和谐劳动关系的构建。（张小明）
