为进一步激活社区吸纳就业动能，打通就业服务网络毛细血管末梢，四川省江油市在太平镇德胜社区大胆探索“就业+社区”深度融合新路径，通过盘活闲置资源、孵化社区企业、链接社会力量，打造“供需对接、技能提升、就近就业、创业孵化”四位一体的灵活就业基地，成功将就业服务根系扎进社区治理的土壤，建立群众家门口就业“温暖港湾”，实现了“小社区”撬动资源、服务“大就业”的生动局面，有效提升了居民的归属感、获得感和社区的凝聚力。

从“行政末端”到“治理枢纽”，党建引领整合资源。德胜社区位于江油市城乡结合部，是一个典型的老旧小区多、流动人口多、就业需求多的“三多”社区。市人社局联合市委组织部指导推动社区党委发挥核心引领作用，主动从管理者转变为资源整合者与发展推动者。一是整合社区资源。积极争取政策支持，投入60余万元将辖区内3000余平方米的闲置国有房产改造为“社区灵活就业基地”，使其成为社区就业服务的物理枢纽。二是整合就业资源。引入社区零工驿站、技能培训学校、社区工厂、创业孵化器分别入驻，融合岗位对接、技能培训、灵活就业、创业孵化的就业创业综合体。通过精准化、个性化的“人岗匹配”服务，累计对接各类企业203家、个体商户71家，成功帮助133人固定就业、117人灵活就业。三是整合企业资源。社区充当“红娘”，专业引进“钻石妈妈”、李白诗意绣、非遗草编、托育养老等灵活就业项目、专业家政养老等社会机构，形成“社区搭台、企业唱戏、居民受益”的共赢模式。

从“外部输血”到“自我造血”，创新机制保障可持续。为破解服务可持续难题，探索出公益与市场结合的“自我造血”模式。一是社办企业市场造血。联合周边10个社区共同出资成立“兴融商业管理有限公司”，市场化运营社区就业项目，并将不低于60%的利润反哺社区民生，形成了“经营-盈利-反哺-发展”的良性闭环。深挖社区服务需求，牵头创办富盛社区企业，承接辖区内物业服务、文明劝导等业务，直接转化出100余个社区岗位，让社区治理需求成为就业源泉。二是授人以渔技能提质。紧密围绕市场需求，入驻的江油市广友职业培训学校开设母婴生活护理、病患陪护、小儿推拿等社会需求量大的职业技能培训班15期，累计培训学员502人。学员结业后无缝衔接就业推介，综合就业率达60%以上，切实实现“学一门技能，找一份工作”目标。三是招才引智双创拓源。建立“邻里创”创业孵化服务平台，招引各类创业主体14家，其中：企业11家、个体2家、行业协会1家，大学生创业主体2个。累计带动就业506人，有力构建从“创业”到“项目孵化”再到“稳定就业”的完整服务链条，持续释放创业带动就业的倍增效应。

从“单打独斗”到“三方共赢”，彰显融合治理新效能。经过实践，“就业+社区”模式产生了显著的复合型效益。一是

居民“安居乐业”。累计帮助500余名居民实现“家门口”高质量就业，特别是为200余名育儿妇女、100余名大龄劳动者提供了适配岗位，“一手抱娃，一手挣钱”成为现实，居民幸福感大幅提升。二是社区“善治有方”。就业服务增强了社区与居民的联系，将服务对象转化为治理力量。通过社区企业提供的物业服务，环境更美、邻里更和，居民从“旁观者”变为“参与者”，治理成本下降，治理效能提升。三是发展“活力焕新”。闲置资源被激活，消费与服务在社区内循环，社会资本有效引入，为社区发展注入了持久的经济活力和创新动力。社区将提升居民内生动力作为根本，推动就业服务从浅层中介向深度赋能升级。

撰稿：王志刚、蒋绍富

审核：王志刚、蒋绍富

来源：江油市人社局