云南省富源县坚持推进农村贫困劳动力转移就业是最直接、最现实、最重要的脱贫手段，能够增强贫困地区“造血”功能和内生动力，阻断贫穷的代际传递，把就业扶贫作为实现当期脱贫与长期发展的重要途径和现实抓手，强化保障，精准施策，精准发力，强力推进，努力实现有劳动力的贫困家庭至少有1人就业目标。
一、切实牵头制定一批政策措施。县委、县政府牵头制定了《富源县农村劳动力转移输出就业扶贫行动计划（2017—2020年）》、《富源县就业扶贫工作实施方案》、《富源县2018年就业扶贫“百日会战”实施方案》、《富源县打好素质提升转移就业攻坚战实施方案》，进一步明确目标任务，细化工作措施，层层落实责任。同时，在县人社局专设了就业扶贫领导小组办公室，按照“硬抽人、抽硬人”原则，抽调了8名“政治素质好、业务能力强、富有责任心”的工作人员具体负责就业扶贫业务工作，做到有统筹、有计划、有落实地开展就业扶贫工作。
二、切实摸清农村劳动力“底子”。依托大数据平台，按照“六个精准”要求，组织专门力量开展农村劳动力资源调查摸底，全面推行劳动力就业实名制管理，逐村、逐户对所有劳动力的个人信息、技能水平、培训需求、务工收入等情况登记造册，建立起务实管用的实名制培训及就业台账。聚焦年满16至60岁贫困劳动力，加强与扶贫大数据平台的对接，建立帮扶台账，适时开展“回头看”，定期不定期对已脱贫户及未脱贫的贫困劳动力就业创业失业情况跟踪回访，实行动态管理，为实施精准就业帮扶奠定基础。截止2018年6月底，就业系统登记全县总劳动力361352人，其中建档立卡户49181人，已就业299710人其中建档立卡户39962人，全县常年在外务工26万余人。
三、切实加强宣传引导和技能培训。充分利用各种媒体多形式、全方位大力宣传就业扶贫的优惠政策、重要举措、扶持办法，印制就业扶贫政策宣传卡、册50000余份，建档立卡户一户一册，一人一卡，政策知晓达100%，营造了全社会关心支持贫困人员就业脱贫的浓厚氛围。以促进贫困劳动力就业创业为目标，按照“渠道不变，各计其功”的原则，整合部门资源、资金和政策，大力开展技能扶贫专项行动，采取订单、定向、定岗职业技能培训或创业培训的工作方式，对有培训和转移就业意愿的贫困劳动力实施全覆盖培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握1门实用技能，让贫困劳动力在“家门口”就能接受“短平快”的实用技术培训，通过提升贫困劳动力素质促进就业创业。截至7月13日，已完成技能培训9期36班次1259人，其中建档立卡贫困人口技能培训710人，“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的工作成效逐步显现。
四、切实提高转移就业组织化程度。坚持以点带面，点面结合，不断提高劳务输出的组织化程度。县就业扶贫办牵头联合厦门新凯、江苏昆山仁宝的2名经理、10家劳务派遣公司和返乡富源籍员工在各乡镇街道的集镇、村委会、自然村开展现场专场招聘会97场次，通过现身说法、现场劳务对接、发放宣传资料等方式，动员农村劳动力外出务工。于1月23日在金城广场举行了500余人参加的富源县2018年“春季百日行动”劳动力转移输出大型欢送会，随后各乡镇街道也不同规模的开展了现场外出务工集中欢送会。截止6月底，全县有组织有规模转移输出就业39274人，其中建档立卡贫困劳动力13363人。4月13日—21日，县人社局、县残联、团县委、仁宝电脑（昆山）有限公司为促进残疾人就业开辟“特别通道”，联合举办了2018年面向残疾人的专场招聘活动，活动期间累计提供就业岗位200余个，现场签约率达50%，其中建档立卡户6人。同时及时与铁路部门协调帮忙购票，送票上门，专人送站接站，为残疾人朋友提供最大化的便利。
五、切实挖掘岗位促进就业。以零就业家庭为重点，大力开发乡村公共服务岗位、农村公益性岗位，精准帮扶无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”建档立卡贫困群众通过扶贫专岗实现在家门口就业。现已开发公路养护岗位155个、生态护林员岗位425个、其他农村公益性扶贫岗位330个。针对因为各种原因难以外出务工的贫困劳动力实际，积极对接企业，为优良企业提供“保姆式”服务，大力寻找集体闲置空房，免费提供给企业作为加工场地，保障水、电、路“三通”、人力资源服务配套、优惠政策支持等优惠政策，引进了一批短、平、快、专业技术要求低的企业到乡镇街道、村（社区）开办“扶贫工厂”，打造“一镇一品、一村一品”扶贫工厂、扶贫车间“卫星群”，就近就地吸纳贫困劳动力就业。截至6月底，已在全县12个乡镇（街道）建成“扶贫工厂”31家，直接带动1771人在家门口实现稳定就业（其中建档立卡贫困劳动力556人），解决了留守妇女需要照顾家庭走不出去、年龄偏大输不出去的人群就业难的问题，同时也有效化解了空巢老人和留守儿童的难题。
六、切实加大激励措施为贫困户减负。 坚持就业就是“一达标”最有力的途径，勇于担当，攻坚克难，出台了《富源县扶贫开发领导小组办公室关于对全县建档立卡贫困劳动力外出务工人员给予一次性交通补助的通知》，以脱贫、摘帽、增收为目标，以培训为基础、转移就业为核心、对口帮扶为纽带，对符合条件的外出务工贫困劳动力给予每人每年县内100元、县外省内200元、省外300元的一次性交通补贴，全面降低建档立卡贫困劳动力外出务工成本，促进贫困劳动力更加积极主动的外出务工、勤劳致富。县财政于5月13日划拨建档立卡贫困劳动力外出务工一次性交通补助资金416万元到各乡镇街道，现各乡镇（街道）及帮扶单位正抓紧时间收集建档立卡贫困劳动力外出务工相关证明材料，已兑现交通补助近400万元。（富源县人社局 肖荣平）
