“有劳动保障监察支队‘撑腰’,我们可以放心在淮北干活儿。”2018年1月5日,在安徽省淮北市城南某建筑工地务工的任发展拿到了自己的工资。
任发展口中的这支劳动保障监察队伍曾两次荣获“全国青年文明号”称号,2016年被授予“安徽省农民工工作先进集体”称号,2017年被人社部授予“全国人社系统先进集体”称号。
“荣誉属于过去。新时代劳动保障监察的担子更重了,我们要不断提高,不能止步不前。”面对荣誉,淮北市劳动保障监察支队队长张文敬踌躇满志地说。
要挣就挣守法的钱
“项目负责人说上面不给钱,他也没钱给我们。”2017年9月,唐玉军和饶依安来到淮北市劳动保障监察支队投诉举报受理中心,一脸无奈地说。
他们二人在淮北市经济开发区某项目工地务工。该项目由安徽某建设集团有限公司承建,负责施工的是该公司分包的5个施工班组。唐玉军和饶依安二人在模板施工班组。
“你们应该找总承包方要工钱,我的工程款还没结清呢。”主办该案的监察员杨洋找来模板施工班组的负责人做询问笔录,结果班组负责人的一句话让杨洋碰了钉子,但是杨洋没有轻易放弃。
经查实,该分包人和承建公司签订了《模板施工承包合同》。该合同被建设部门认定为建筑工程合同,合同双方约定包工包料,结算款项包括工人工资和模板及其它材料款。
截至2017年9月底,承建公司共给模板班组拨付工程款31万余元,占总工程款的80%。该分包人完全有能力足额支付劳动报酬,但是他却故意拖欠个别劳动者工资。
“在淮北,要挣钱就挣守法的钱。”张文敬告诉该分包人,如果限期整改逾期不履行,就依法移交公安机关。2017年11月,唐玉军、饶依安最终拿到了被拖欠的7.5万元工资。
像唐玉军这样的讨薪案件,2017年淮北市劳动保障监察支队共处理146起,帮助5200余名农民工追回被拖欠工资7500余万元。
监察员都有一副铁脚板
“厂房门口贴有务工人员维权告示牌,上面写有属地监管部门、投诉举报电话等信息。”在淮北市凤凰山食品产业园区工作的周淮燕说。
淮北市每年都要进行用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检查,并制作维权告示牌,便于劳动者维权。
2017年12月21日,淮北市劳动保障监察支队组织开展政府投资工程拖欠农民工工资摸底检查。“总包方没有缴纳农民工工资保证金、粉刷班组从业人员名单缺项漏月,这得整改。”在某安置房项目建筑工地发现上述问题,副队长朱四宝向施工单位下达了《劳动保障监察限期整改指令书》。
“发现问题,不可怕。怕的是前期工作不扎实,没有摸排出来,后来突然‘冒’出来。还是应该到一线去。”朱四宝在治理拖欠农民工工资问题上经验丰富。
淮北市对在建项目工地实施动态监控、分类施策,对前期排查出现隐患的项目工地重点督查。“这里的监察员都有一副铁脚板,经常会到工地督查。”安置房项目钟经理说。
近年来,淮北市行政执法与刑事司法联动、重大劳动保障违法行为社会公布、拖欠农民工工资“黑名单”管理办法等一系列有效措施相继出台,为维护劳动者权益提供了制度保障。淮北市劳动保障监察支队靠着一副铁脚板,不折不扣地把政策落实。
有一桶水才能给别人一杯水
治理欠薪必须从“事后查处”向“打防并举”转化。淮北市将此作为劳动保障监察工作的一项原则,注重宣传普法与自身学习。
淮北市将执法工作与法律宣传相结合,寓普法于执法过程中。他们建立农民工普法宣传常态化机制,组织人员上街、入企、进工地进行普法宣传。2017年以来,他们在广场举办法律法规宣讲5场次,提供法律咨询500余次,发放宣传资料2000多份。
“劳动保障监察是专业性强、综合性高的一项工作,必须要加强学习。自己有一桶水,才能给别人一杯水。”张文敬说。
淮北市劳动保障监察支队建立了“周五固定学习日”制度:制定好学习计划,每周五下午明确一人领学专业知识,讨论案件经办。
近5年来,淮北市劳动保障监察支队共处理案件800余起,目前欠薪案件数、涉及人数和金额均有大幅下降。
“十九大报告提出在发展中促进社会公平正义,保障群众有更多获得感。当好农民工的娘家人、贴心人,我们责无旁贷!”谈起未来发展,张文敬信心满满。(冯永帅)