近年来,四川省眉山市人社局积极探索建立多元化解劳动争议机制,取得明显成效。
创新机制,源头治理。眉山市开展“百人联百企”服务活动。412名人社干部职工联系485家规模企业,通过法制宣传、座谈对话、上门调解等方式,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。5年来,眉山市先后进入企业、园区开展现场调解和讲座200余次,涉及职工28000多人,现场化解纠纷1907件,帮助389家企业完善劳动合同、工资制度等。他们会同法院、公安等部门,在劳动争议易发多发的行业、企业建立预判排查防范调处“一体化”的预防化解机制。仅2016年,眉山市就排查出劳动纠纷1351件,化解1203件。他们还建立简单纠纷企业调解组织自行调解、一般纠纷行政调解机构全力调解、涉群涉访纠纷联合调解、疑难案件仲裁机构案前调解的矛盾纠纷调处机制。
多元互动,系统治理。眉山市在系统内开展“人人都做调解员”活动;在系统外加强与所辖乡镇政府、园区管委会、企业主管部门、行业协会等沟通协调。同时,眉山市加强与法院系统对接,将乡镇、行业、企业劳动争议调解组织纳入非诉衔接体系;探索建立劳动人事争议调解机构和仲裁机构联合办公模式。
多措并举,综合治理。眉山市将行政调解作为仲裁机构受理案件的前置条件。2017年上半年,眉山市行政调解机构化解劳动人事争议2611件。同时,该市积极引导劳动人事争议案件在园区、企事业单位、街道乡镇等基层调解组织进行先行调解。2016年,眉山市甘眉工业园区管委会就地化解劳动争议397件。眉山市人社部门还做到端口前移,主动介入群体性争议,2015年起至今年6月,共化解群体性争议25起,涉及职工593人。
据统计,2012年以来,全市处理劳动人事争议36231件,成功调解34383件,调解成功率94.9%,仲裁案件由2012年的654件降至2016年的338件,降幅48.3%。(周伟 向阳)