2015年5月以来，广东省深圳市龙岗区进一步完善劳动争议大调解体系建设，通过调解方式化解劳动争议比例超过80%；仲裁工作紧紧围绕机构实体化、工作标准化、队伍专业化、管理信息化、办案高效化目标，进一步夯实基础、健全机制、优化流程、创新模式，劳动人事争议处理效能明显增强。

铺设网络 大调解体系建设不断深入

近年来，龙岗区明确了调委会建设及运作要求，并强化跟踪落实。全区共组织各项调解员专业培训2058人次，择优认证151个调解组织、420名调解员，调解人员素质得到进一步提升。

龙岗区继续推进社区一级和谐劳动关系服务组织建设，共建成52个社工服务点，社工服务覆盖企业、工业园区、商会、社区股份公司等。2016年，各服务点共走访企业1869家，接受咨询2363次，参与调解案件1772宗，开展社区康健、法律法规宣传活动71场，参与人数超过7181人，开展各类专题培训、个人督导、团队督导61次。龙岗区扎实开展法律援助工作，截至2016年底，共接待来电来访咨询1576人次，办理法律援助案件援助人数达586人，涉及金额915.46万元。

为提升基层调解组织工作效能，该区重点设计并确立了办案补贴工作机制。发放办案补贴工作于2016年10月25日正式启动。

同时，该区构建调解员继续教育培训体系，从2017年起对调解员进行系统培训，编制印刷《龙岗区常见劳资纠纷法律实用手册》，免费向全区各级调解组织、调解员发放。

做实机构 夯实仲裁工作基础

龙岗区仲裁机构建设实现“三个第一”：1996年6月在全省首推仲裁派出庭试点工作；1999年升格为全省第一家县（区）副处级仲裁实体办事机构；2006年1月成立全省首个县（区）级仲裁院。

目前，全区11个街道均设有派出仲裁庭。全区19个实体仲裁庭中，通过验收的五星级仲裁庭5个，四星级仲裁庭4个，达标庭6个。

做强队伍 提高仲裁软实力

龙岗区加强仲裁人员管理。他们从仲裁员招聘、岗位设置、培训、考核入手，全面加强日常管理；建立绩效考核机制，重点考察办案数量、速度与质量三项指标；从立案到结案，每一步都进行差错评定，在此基础上建立奖惩制度，直接与绩效工资、办案补贴挂钩。

该区还开展聘用制仲裁员综合管理改革，建立人员管理、经费保障和办案质量管理等管理模式，将绩效考核评价与薪酬分配机制相结合。此举切实提升了仲裁办案效能。

做优机制 提升仲裁工作效能

龙岗区全面推进“双标”建设（开标准庭、办标准案）。为做到程序规范化、文书标准化、管理制度化，他们汇编了《龙岗区劳动人事争议仲裁工作手册》，分为标准化办案篇、内务管理篇、仲裁文书篇、裁审衔接篇、法律适用篇5个部分。

龙岗区推行以“强化庭前指导、优化庭审程序、简化裁决文书”为主要内容的要素式办案模式改革，快速解决纠纷。

龙岗区实行“随到随立”，简化立案手续。他们严格执行一裁终局制度，制定了实施细则。对简易案件、工伤案件、拖欠农民工工资案件优先立案、优先开庭、优先审结。对当事人申请仲裁流程及其权利义务一次性告知，一次性送达应诉通知书、开庭通知书等法律文书；开设集体案件“绿色通道”，现场收集材料、现场立案、现场调解，对10人以上欠薪逃匿或倒闭破产等集体案件，符合条件的布告送达，快速处理；实行巡回仲裁庭制度，将仲裁庭开设在用人单位，将法制宣传教育融入仲裁中。

做精管理 巩固仲裁办案质量

龙岗区严把案件质量关，由专人承担审核、督查工作，通过裁决前审核、结案后抽查的方式，促进提高案件质量；严把业务培训关，全区仲裁员定期参加省、市组织的年检培训，全区每年至少组织两次以上脱产培训，每年人均培训超过50小时。

龙岗区严把裁审衔接关。他们积极主动与深圳市仲裁院、龙岗区法院及其他区的仲裁院沟通协调，探讨疑难案件、热点难点问题；制定裁审衔接工作制度，定期召开联席会议，保持裁审标准一致。

2012年起，龙岗区全面启用仲裁办案信息系统，从立案到结案归档实行信息化管理，在效能提升上发挥了重要作用。（粤仁轩）