江西系统谋划、整体推进,自2023年11月起在全省推进建设5+2就业之家(“5”即省、市、县(区)、街道(乡镇)、社区(村)五级,“2”即开发区、大中专院校(技工院校)两类),通过政府+市场、线下+线上、数字赋能+基层治理的模式,构建一体化全方位就业公共服务新格局,打造城区15分钟、农村15公里就业服务圈,实现“人找岗位便捷、岗位找人精准”。
一、 完善制度体系建设
围绕5+2就业之家“怎么建、干什么、干的标准”进行顶层制度设计。构建“1+2”基础框架。践行高质量充分就业理念,在深入调查研究的基础上,会同省发改委、省教育厅、省财政厅制定实施了以《关于推进“5+2就业之家”建设的实施意见》为主体,以《“5+2就业之家”规范化建设工作方案》和《江西省公共就业信息化建设应用工作方案》为配套的“1+2”基础制度框架体系。完善配套实施制度。针对开发区、高校就业之家等各项工作,陆续出台开发区、高校、技校专项建设方案等13个配套政策。按照就业之家各项工作领域,制定岗位归集发布、帮扶重点群体就业等13个系列十条工作法。完善日常工作管理机制,建立挂点联系、日常调度、蹲点指导等制度。针对省、市、县(区)、街道(乡镇)、社区(村)和开发区、大中专院校(技工院校)服务对象和服务内容的不同,分级分类对5+2就业之家的服务事项进行标准化梳理,形成7类就业之家服务事项标准化手册。
二、 全域布局线下网点
布局建设均等可及的服务网络。按照统一规范、统一标识、统一名称、统一制度、统一配置的“五统一”的标准,考虑人口规模、就业群体、产业分布等因素,在省、市、县(区)、街道(乡镇)、社区(村)五级和开发区、大中专院校两类科学布局1.03万余个5+2就业之家。形成省级龙头带动、市级区域统筹、县(区)级综合主导、乡镇(街道)级特色服务、村(社区)级信息贯通、院校服务毕业生、园区侧重匹配的线下服务体系。建设过程中,倡导低成本建设网点模式,采取“提升、置换、联营、打通”等方式,统筹各方资源建设就业之家网点,充分利用现有场地和设备建设,原则上不新建。已有平台网点的,进行标准化改造提升;场所设施等条件较差的,通过资产置换等方式升级优化;没有场所的,可通过依托银行、邮政网点等多种形式实现场所资源共享;打通各层级各部门各区域以及政府、市场间信息壁垒,实现就业服务信息汇集、共享共用。同步创新网点载体模式,与各有关部门联动打造监狱、退役军人、青年、残疾人、妇女等专业就业之家;立足加强劳务协作与农民工服务,在广东、浙江等地建设就业之家,进一步完善布局体系。
三、 打造智慧数字平台
打造三台一体的数字化就业公共服务体系。上线公共就业招聘“服务前台”。开发江西就业之家软件,涵盖微信、支付宝两大小程序应用场景,建成群众端、企业端和管理端三大应用服务端,集成“找工作、提技能、助创业、享服务、发布台”五大系统功能模块,对招聘岗位、就业政策、技能培训等信息统一归集发布。打造就业业务经办“业务中台”。集成就业失业登记、就业困难人员认定等经办功能,跨部门打通人社、财政和银行信息系统,推动15类就业补助资金线上直发,实现全流程闭环管理,打造功能齐全、互联互通的公共就业服务平台。搭建人力资源地图“数据后台”。依托全省统一数据共享交换平台加强部门间数据共享,接入市场化人力资源服务信息,建成实名制就业数据库,促进就业公共服务数据有序回流,实现网格化管理。集成系统一网指挥、集合功能一网通办、集中岗位一网对接,服务信息共享,推动跨层级、跨地域、跨部门协同服务管理,促进线上线下就业服务无缝对接。截至2026年5月底,平台注册企业18.3万家,归集岗位89.6万个,意向沟通398.9万人次。
四、 重点发力推动出彩
通过多活动、多培训、多宣传,强指导、强保障、强集成和增实效“三多三强一增”举措,推进5+2就业之家用好出彩,形成全员下场、上下联动的良好局面。出台《用好5+2就业之家若干措施》,梳理制定95项年度工作清单。开展就业580、就业“直通车”等各类特色活动助力供需对接。项目化、体系化开展“技能照亮前程”行动,在5+2就业之家平台上线1.85万个培训班,10.3万用户报名参加培训。结合“赣超”赛事、假期文旅等本地具有影响力的活动宣传5+2就业之家,将“流量”转化为“留量”。全省人社干部常态化下沉到村(社区)就业之家、企业生产车间等基层一线,面对面解决基层就业服务难题。招聘配齐就业公共服务专岗,遴选培育职业指导师、创业指导师、公共就业服务培训讲师等专业服务队伍200多人。强化“政府+市场”双轮驱动,3000多个网点委托市场机构运营管理,推动政府和市场同频共振、同向而行。将提升5+2就业之家服务成效纳入全省高质量充分就业督查和人社领域设区市综合考核,考核督导提升成效。
下一步,江西省将深入实施就业优先战略,落实“四稳”要求,推动5+2就业之家行稳致远,促进高质量充分就业,为谱写中国式现代化江西篇章贡献力量。