河北围绕“均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能”建设目标，以分类分级管理为“小切口”，打造具有示范引领性的标准化基层就业服务网点，健全零工市场产业就业联动机制，优化就业援助工作流程，让就业创业服务更加可感可及。

一、 坚持因地制宜，分类分级建设基层服务网点

在充分学习人社部文件精神和借鉴外省先进经验的基础上，结合河北省实际，将基层就业服务网点进行分类分级管理，从选址布局、基础设施、服务内容、数字支撑、运行管理等方面明确各类各级服务网点的建设要点，打造标准化基层公共就业服务网点。一是依托现有资源。充分利用现有场地和设施设备，以“提升、置换、联营”等多种方式灵活设置网点。充分利用邮政、银行网点、新华书店、商场超市、人力资源服务机构等基层服务触角多、覆盖地域广的机构组织，合作共建就业综合服务站，提供政策宣传、求职招聘、岗位推介等就业创业服务及休息、饮水、阅览等便民服务。二是精准分类分级。综合考虑服务模式、设施设备、人员配置、服务内容等条件差异，明确了将服务网点的公共就业服务分为一至四级，分别可概括为“能宣传”、“能经办”、“能服务”、“服务好”；将网点一般分为零工驿站、就业综合服务站、社区就业服务平台、农村就业服务站、院校就业创业指导室等类别，从选址布局、基础设施、服务内容、数字支撑、运行管理等方面提出各类服务网点建设要点和标准。三是坚持上下贯通。在线上方面，要求各类服务网点均接入省级就业信息平台，实现业务互联、数据互通。在线下方面，完善基层联系指导机制，县级公共就业服务机构组织业务骨干、专家通过定期坐诊、巡回指导、结对帮扶等形式，定期到乡镇（街道）、社区（村）服务网点，提供就业服务、业务指导和工作支持。

二、 强化产业就业联动，高质高效促进人岗匹配

以服务县域特色产业和重点产业集群为核心，以专业性零工市场建设为抓手，依托数字技术促进零工就业与产业发展深度融合，为劳动者提供优质便捷服务，为企业提供稳定用工保障。一是健全岗位归集机制。强化跨部门工作合力，加强与农业农村、商务、住建、文旅、市场监管、邮政管理等部门沟通联系，征集涉农类、劳务品牌及家政服务类、电子商务类、建筑装修类、即时配送类零工就业岗位。组建“铁脚板”服务队伍，对辖区内重点产业园区、龙头企业、核心商圈等定期走访，重点掌握非全日制、季节性用工需求，梳理岗位类型、技能要求、用工时长、薪酬标准等关键信息，建立重点企业用工需求动态更新台账。鼓励有条件的地市在产业园区设立零工服务驿站，提供即时用工对接服务。强化“跨区域”劳务协作，针对产业季节性用工峰谷差异，与周边区域建立劳务协作关系，健全共享用工模式，将闲置劳动力输出到用工旺季的地区，实现用工余缺调剂。二是搭建岗位技能联动机制。在为求职者匹配岗位时自动关联适配“短平快”培训资源或岗位技能说明书，根据行业需要在培训结业后联动专业机构开展技能评价，形成“找岗位-学技能-即上岗”工作机制。围绕“河北福嫂”等劳务品牌，鼓励零工市场联合职业院校、社会培训机构，开展定向式、订单式短训，提供“定向输送、委托培养”服务。探索“车间课堂”培训模式，把培训课程开设在车间、厂房，通过“老带新”“师带徒”机制，让求职者参与真实生产，实现短期内掌握就业技能，并直接输送到企业上岗。三是强化数字赋能。在各零工市场规范接入省级就业信息平台，并依托省级平台建立行业、企业用工数据库和求职人员数据库；自建信息平台需及时与省级平台对接，确保数据同源、信息互通。依托省级公共招聘网“就业在冀”小程序，通过AI智能匹配，提供人岗信息精准、高效对接，提升就业成功率。探索建设数字人主播24小时探岗，真实还原企业、车间工作场景，让求职者更直观地了解产业工作岗位情况。推进就业服务数据“回流”地方，将重点群体信息实时推送至乡镇（街道），鼓励有条件的可推送至村（社区），为重点群体提供精细化服务。

三、 构建闭环工作机制，精准精细提供援助服务

持续完善救助工作机制，优化服务流程，提供精准服务。一是构建闭环工作机制。构建“精准摸排、审核认定、援助帮扶、跟踪服务、动态管理”的闭环工作机制，特别是增加了就业困难人员认定前“精准摸排”流程，主动服务困难人员。通过部门间数据比对、“铁脚板”走访摸排，及时发现有就业援助需求服务对象，根据群众需要提供协助申请等针对性服务。二是精准分级服务。根据服务对象的基本情况，对其就业意愿、就业能力进行综合分析，确定就业帮扶难易程度，制定“一人一策”个性化就业援助方案，提供四级精细化援助服务。三是规范服务流程。在审核认定方面，依托公共就业服务机构和基层服务网点，明确由乡级初审、县级认定的标准化审核流程，提出各阶段的重点任务和完成时限。在跟踪服务方面，根据服务对象情况变更及时调整服务举措和服务频次，全程记录就业帮扶援助工作开展情况。在兜底安置方面，明确必须进行前置分级服务，通过职业指导、岗位介绍、技能培训等服务后仍无法通过市场渠道实现就业的就业困难人员，通过公益性岗位兜底安置。目前，正在完善系统，对没有接受过前置服务的对象申请公益性岗位时，系统会通过数据比对，不予通过。在动态管理方面，对符合退出条件的，按规定予以退出并及时告知服务对象。