创业是就业之源，金融是创业之基。为有效破解创业者“融资难、融资贵、融资慢”痛点，持续激活全民创新创业活力，今年以来，淮阴区人社局聚焦稳就业、促创业、惠民生核心目标，精准落实富民创业担保贷款惠民政策，以政策扩面、服务提速、贴息赋能、精准滴灌为抓手，持续优化创业金融服务体系，用真金白银助力个体创业、赋能小微企业发展，充分释放“创业带动就业”倍增效应，为区域经济高质量发展注入强劲金融动能。

政策精准扩面，拓宽创业扶持覆盖面。淮阴区立足辖区创业主体实际需求，主动落实省市创业贷款新政，持续放宽准入门槛、扩大扶持范围，坚守贴息力度不减、惠民温度不降的原则，让更多群体享受政策红利。政策精准覆盖高校毕业生、返乡创业人员、农村创业者、失业人员、退役军人等各类重点创业群体，扶持领域全面涵盖特色种养殖、农产品加工、电商新零售、民生服务业、中小制造等辖区主流创业项目，同时持续加大对小微企业的扶持力度。通过政策优化升级，打破创业资金壁垒，让小微创业者敢创业、初创企业能发展、优质企业快壮大，有效激发全社会创新创业内生动力。

服务提质增效，打通便民惠民快车道。为彻底解决创业者办事繁琐、流程不熟、跑腿多次等问题，淮阴区持续深化“放管服”改革，构建“线上+线下”全方位、一体化创业贷款服务模式。线上依托政务服务平台、人社新媒体矩阵，常态化推送贷款政策、申报流程、办理指南，实现政策精准推送、业务线上咨询、材料线上预审；线下依托政务服务窗口、镇街人社所、社区服务站点，推行一对一精准指导、全程帮办代办服务，针对创业者材料整理、流程申报、问题答疑等需求全程跟进指导，大幅压缩办事时长、减少跑腿次数。同时，人社部门联动合作银行建立快速审批机制，优化尽职调查、审核放款流程，针对优质小微企业开通上门服务、优先审批绿色通道，实现贷款审核、放款全流程提速，切实让创业服务更高效、更暖心。

精准滴灌赋能，助力市场主体稳发展。淮阴区坚持靶向施策、精准帮扶，常态化开展“进企业、访商户、解难题”走访调研活动，主动摸排辖区初创主体、小微企业经营痛点与融资需求，精准匹配富民创业担保贷款政策资源，助力企业纾困解难、稳步发展。辖区三分十健康科技、金达太阳能科技等多家小微企业，均在人社部门精准帮扶下成功申领数百万元创业担保贷款，有效缓解企业资金周转压力，助力企业扩大生产规模、吸纳新增就业岗位。在乡村创业领域，贷款资金重点倾斜农村特色创业项目，大力扶持水产养殖、粮食加工、乡村电商、便民商超等乡土创业业态，激活乡村创业活力，助力乡村产业振兴。

强化闭环管理，筑牢规范惠民安全线。为确保创业贷款资金精准落地、规范使用，淮阴区建立“申报审核、动态监管、跟踪回访、贴息兑付”全闭环工作机制。严格规范贷款申报审核流程，严把准入关口，确保资金精准投向符合条件的创业主体；常态化开展贷款使用跟踪回访，动态掌握创业者经营状况、资金使用情况及就业带动成效，及时为经营主体提供政策指导、经营帮扶服务。同时，精准落实贷款贴息政策，按时足额兑付各类贴息资金，切实降低创业者融资成本，真正做到“贷得出、用得好、还得上、能增收”，保障富民创业担保贷款政策规范、高效、阳光运行。

金融活水精准滴灌，创业沃土生机盎然。下一步，淮阴区将持续深耕富民创业担保贷款惠民工程，进一步优化服务流程、拓宽扶持范围、强化政策宣传、提升服务质效，持续放大创业贷款赋能效应，以金融助力创业、以创业带动就业、以就业增进民生福祉，全力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围，为淮阴区经济社会高质量发展持续赋能蓄力。（周宇闯）