“有了政府免费提供的冰柜，我摆摊卖鲜肉再也不用愁原材料保鲜问题，省下的本钱可以多进货，小生意终于能做起来了。”在新干县低成本创业设备发放现场，就业困难人员邹新夫拿着崭新的冰柜，满心欢喜地说道 。今年以来，江西省吉安市新干县人社局聚焦就业困难人员、残疾人等重点群体想创业启动资金难的问题，推出低成本创业帮扶新模式，把扶持重心下沉到小微个体、地摊集市等“草根创业”领域，以微小创业撬动群众增收、带动就地就业。目前，已发放低成本创业设备37套，扶持低成本创业人数37人，支付补贴扶持资金9.1万元。

一、 创新扶持机制，破解创业“起步难”。

以往不少群众怀揣创业梦想，但一台设备、一笔启动资金就拦住创业脚步。新干县人社局立足本地实际，创新推出“设备借用+租金补贴”两种低成本创业扶持模式，创业者可以根据自身情况，可选择任一一种模式。政策落地以来，让原本无力起步的普通群众圆了创业梦，真正实现“零成本起步”。与此同时，还叠加用好创业担保贷款、稳定创业补贴政策，构建梯度金融支持体系，个人最高可贷30万元，对初创困难群体优先落实10万元免担保贷款，财政给予贷款贴息。对按期还款、经营稳定的创业者，实行稳定创业补贴“免申即享”，最高可领6000元补贴，不用个人提交材料，系统自动审核直接发放到社保卡账户，切实降低创业融资成本 。今年已发放创业担保贷款3.1168亿元，直接扶持创业人数 847人，直接扶持小微企业23家，带动就业4780人 。

二、 多元赛道赋能，激活“草根创业”。

新干县人社局打破“创业就要重资产投入”的思维，开辟地摊市集、社区便民、电商等多元低成本创业赛道，全部纳入人社低成本创业帮扶点扶持范围。在县城人口流动集中处，重点围绕着夜市集市经济，用好便民摊位地图，协调县相关部门，分别在金川镇赤岗塘夜市、金川广场、金川镇城东箱包基地等点位设置小卖地摊，支持群众开展果蔬零售、特色小吃、日用小商品经营等微创业。在居民社区，大力培育社区便民微创业，鼓励开展果蔬零售、家政服务、便民维修等社区业态。同时抢抓电商机遇，依托箱包产业基础，引导创业者短视频带货，以轻资产模式打开线上销路。通过“政策赋能+场地保障”有效举措，降低初创门槛，激活民间创业活水，让普通群众敢创业、能创业、创成业，以一个个“小本生意”夯实民生大底盘 。

三、 全链条跟踪服务，助力创业“稳得住”。

低成本创业，不仅要扶上马，更要送一程。依托全县就业之家阵地，建立低成本创业人员台账，实行一人一档、一对一专人跟踪帮扶。一方面配套开展创业培训、经营创业指导，防范经营过程中出现的创业风险，提升创业者经营能力和创业成功率。同时申请扶持的创业者签订创业承诺书，承诺合规经营、持续经营，压实创业责任 。另一方面，依托全县就业之家线上线下平台，创业者遇到货源、销路、经营难题，都可以到就业服务窗口咨询求助，打通政策、资金、培训、跟踪服务闭环，支持小生意逐步做大做强 。

下一步，新干县人社局将持续优化低成本创业帮扶政策，扩大扶持覆盖面，丰富扶持项目，持续做好资金、设备、培训、跟踪全链条服务，让更多普通群众敢创业、能创业、创得稳，以千千万万小创业，汇聚成保障改善民生的强大力量，助力县域经济高质量发展。（新干县就业中心：刘金生、周志花）