工程建设领域欠薪事关农民工切身利益,是重要的民生保障工作。围场打破部门壁垒,聚焦资金、用工、线索三个关键环节,创新建立“资金双监管、用工双备案、线索双督办”“三双”跨部门协同治理机制,构建起从资金拨付、用工管理到线索处置的全链条防控体系,全方位夯实根治欠薪工作基础。
拨款之前先共享,人工费有了“优先权”。围绕资金双监管,建立拨付信息共享机制。坚持“工程款拨到哪,人工费监管跟进到哪”。围场县财政局在拨付政府投资项目工程款前,将建设单位、项目名称、工程总价款、累计拨付、本次拨付额度等关键信息同步推送人社部门。人社部门依托资金信息跟进督导,督促建设单位按规定比例将人工费足额划转至工资专用账户,从资金拨付环节筑牢风险防线,实现工程款拨付与薪资保障同步管控。
投诉之前先建账,用工数有了“铁依据”。围绕用工双备案,落实用工备案机制。在欠薪处置工作中,经常遇到项目用工人数、实际工作量、欠薪金额核实难,不同类型诉求相互交织甄别不易的现实问题。交通、住建、水务、林草、农业农村、自然资源和规划、发改、生态环境八个行业主管部门,定期归集在建项目经农民工本人签字按手印、单位盖章的工资表、考勤表,报送县人社部门备案。将用工台账建立在维权投诉发生之前,为后续核查处置提供可靠的数据支撑,有效区分各类经济纠纷,实现在建项目用工动态监管。
接诉之后同步督,欠薪处置有了“加速度”。围绕线索双督办,建立联合督办机制。针对过去部门分头受理、信息互通不充分的短板,信访部门收到网络、来信、来访等欠薪诉求,在转交行业主管部门办理的同时,同步抄送人社部门。两方协同开展督办,共同做好矛盾调处、群众疏导、工资兑付跟踪等工作,推动欠薪诉求快受理、快核查、快化解,减少群众反复投诉现象。
机制落地见成效,降一稳有了“说服力”。“三双”跨部门协同治理机制落地实施,同步完善专班统筹、制度督导、隐患排查等配套举措,全县欠薪治理工作取得扎实成效,呈现“一降减负、一化攻坚、一稳守底”良好态势。一是诉求总量全线下降。欠薪信访同比下降57.74%、12345政务服务热线举报同比下降35.86%、欠薪平台投诉同比下降33.25%,三类线索降幅均超三成,其中信访诉求降幅接近六成,源头减量成效凸显;二是诉求甄别实质化解。年初以来经逐条核查甄别,认定确属欠薪100件,仅占线索总量10.21%,有效厘清工资纠纷与工程款纠纷边界,坚决遏制假借欠薪名义讨要工程款的“搭车讨薪”乱象,实现诉求分类处置、矛盾精准化解;三是大局形势总体平稳。全县未发生因欠薪引发群体性事件及极端案事件,劳资领域风险有效防范化解,筑牢社会和谐稳定底线。
下一步,围场将持续深化完善“三双”跨部门协同治理机制,推动根治欠薪工作由治标向治本纵深推进,全力守护农民工合法权益,为全县经济社会高质量发展保驾护航。