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山东德州:聚焦登记失业人员就业帮扶 打造全链条闭环服务体系

2026.09.03

“真没想到,这么快就能找到一份工作!”刚刚上岗的刘大哥在车间里一边操作设备,一边感慨。今年年初,他因企业产业结构调整失业,年龄偏大、技能单一,投出的简历大多石沉大海,家里房贷和日常开支一下子没了着落。抱着试试看的心态,他来到武城县人社局登记失业人员就业帮扶“一件事”服务窗口。工作人员了解情况后,当场为他办理了失业登记业务并指导其提交了申领失业保险金申请,同时向他推荐了“送技能+帮就业”套餐—一边参加免费的技能培训,一边根据他的情况精准匹配岗位。经过审核,刘大哥顺利领到了第一笔失业保险金,缓解了生活压力。之后还通过人社部门的岗位推荐,重新走上了工作岗位。“从登记失业到领钱,再到找到新活儿,政府替我把每一步都想到了,真是帮到了心坎上!”

刘大哥的就业故事,是德州市深化公共就业服务改革、提升失业人员帮扶质效的一个缩影。近年来,德州市持续聚焦登记失业人员“急难愁盼”问题,多批次启动“人社干部联络对接失业人员”帮扶活动,机制化帮扶有效助力失业人员实现再就业。特别是2025年以来,德州市以“全链条集成服务”为核心抓手,创新推动登记失业人员就业帮扶“一件事”改革,通过再造服务流程、创新服务模式、提升服务能力、培育专业队伍、推行智能服务,构建起“失业登记—需求摸排—分类服务—跟踪问效”的集成式、常态化服务场景,实现登记失业人员“12333”式服务联系率100%,有力促进失业人员再就业,切实提升失业人员满意度、获得感。

套餐服务精准滴灌,从“人找政策”到“政策找人”

“以前找工作,要么自己上网搜,要么托亲戚朋友问,信息零散还不靠谱。现在好了,人社部门直接给我推送‘帮就业’套餐,不仅有职业指导,还帮我优化简历、模拟面试,岗位推荐也特别精准!”在德州市人力资源市场二楼的职业指导工作室,刚参加完模拟面试的失业青年小张信心满满。

德州市创新建立失业人员分级分类服务机制,推出“帮就业、送技能、促创业、惠补贴”四大服务套餐,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。失业人员在办理失业登记时,即可收到就业创业帮扶套餐,失业人员可根据自身情况“点餐”选择,工作人员再据此制定个性化帮扶计划。

“帮就业”套餐聚焦求职痛点,为职业方向迷茫者提供职业兴趣测试、行业前景分析;为求职受挫者提供简历优化、模拟面试训练;为重点群体提供就业见习、就业困难人员认定和公益性岗位托底安置等服务。“送技能”套餐通过推介培训政策、征集培训需求、完善培训服务,为技能不足者推荐免费或补贴性技能培训,帮助失业人员提升就业竞争力。“促创业”套餐为有创业意愿的失业人员提供创业担保贷款、德岗贷、创业提振贷等融资支持,以及创业导师服务、创业孵化基地扶持、创业活动对接等扶持服务。“惠补贴”套餐涵盖就业困难人员灵活就业社会保险补贴、一次性创业补贴等11项补贴服务,确保政策红利直达快享。

跟踪回访动态问效,从“一次服务”到“全程陪伴”

“您好,这里是德州市公共就业和人才服务中心,请问是王先生吗?距离您上次办理失业登记已经过去三个月了,我们想了解一下您目前的工作情况,以及对我们的业务办理和帮扶服务是否满意……”2026年3月,德州市“一件事”窗口B岗工作人员小刘拨通了失业人员王先生的电话,开展季度回访。

德州市创新实施跟踪回访制度,工作人员在失业人员办理失业登记三个月、六个月后进行跟踪回访,了解工作情况、评估帮扶成效、听取意见建议,将回访结果细化归为四种帮扶状态—“已销号”(已就业)、“再次帮扶”(未就业且有需求)、“已关闭”(暂不就业)、“已终止”(拒绝服务或失联),并根据需要启动专项帮扶,实现全流程精细化、规范化闭环管理。

跟踪回访重点核查帮扶成效,对未就业人员深入了解失业成因,精准定位需求痛点,并二次宣讲政策、转办需求。“跟踪回访制度不仅让我们能及时了解失业人员的动态需求,也进一步推动我们的服务质量不断提升。”德州市公共就业和人才服务中心主任薛松介绍,“通过回访,工作人员能第一时间掌握失业人员的就失业状态变化,对已就业人员做好就业稳定性跟踪,对未就业人员及时调整帮扶计划,实现‘一人一策’动态管理”。

智慧系统数字赋能,从“人工跑腿”到“数据跑路”

“以前帮扶失业人员,需要手工登记台账、电话回访、人工统计,效率低还容易出错。现在有了登记失业人员综合管理系统,从需求登记到帮扶转办,从跟踪回访到台账统计,全流程线上办理,数据实时共享,工作效率大幅提升。”临邑县公共就业和人才服务中心柴虹说。

德州市依托山东省“数智就业”服务区试点建设,建成登记失业人员就业帮扶“一件事”综合管理系统,按照“分阶段、分模块、分板块”设计思路,设置需求登记、需求帮扶、跟踪回访、台账统计四大模块,实现失业人员帮扶全流程数字化管理。

需求登记模块由综窗前台人员操作,负责采集失业人员基础信息、登记帮扶需求,建立“一人一档”基础数据库;需求帮扶模块是业务接办专员的核心操作平台,涵盖“帮就业、送技能、促创业、惠补贴、特色服务”五大板块,实现帮扶任务认领、执行过程记录及结果录入;跟踪回访模块用于季度定期回访,重点记录服务对象满意度、再就业状态及新需求;统计模块面向管理人员,支持按区域、业务类型、时间阶段等多维度查询统计,实时呈现失业登记、帮扶成效等核心指标。

“系统上线后,我们的帮扶效率提升了30%以上,数据准确率也大幅提高。”柴虹介绍,通过综合管理系统,工作人员能实时查看失业人员的帮扶进度、回访记录、状态变化,还能自动生成帮扶台账、统计报表,为决策提供数据支撑。

从流程“减法”到服务“加法”,从单点“突破”到全链“贯通”,从人力“主导”到数据“赋能”,德州市登记失业人员就业帮扶“一件事”改革,正以精准化、常态化、规范化、智慧化的服务,为失业人员铺就再就业之路,为稳就业、保民生注入强劲动力。

  • 失业
  • 人员
  • 帮扶
  • 登记
  • 服务
“真没想到,这么快就能找到一份工作!”刚刚上岗的刘大哥在车间里一边操作设备,一边感慨。今年年初,他因企业产业结构调整失业,年龄偏大、技能单一,投出的简历大多石沉大海,家里房贷和日常开支一下子没了着落。抱着试试看的心态,他来到武城县人社局登记失业人员就业帮扶“一件事”服务窗口。工作人员了解情况后,当场为他办理了失业登记业务并指导其提交了申领失业保险金申请,同时向他推荐了“送技能+帮就业”套餐—一边参加免费的技能培训,一边根据他的情况精准匹配岗位。经过审核,刘大哥顺利领到了第一笔失业保险金,缓解了生活压力。之后还通过人社部门的岗位推荐,重新走上了工作岗位。“从登记失业到领钱,再到找到新活儿,政府替我把每一步都想到了,真是帮到了心坎上!”
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