日前，宁夏回族自治区人民政府正式印发《宁夏回族自治区实施就业优先战略“十五五”规划》，为全区促进高质量充分就业绘出“路线图”。规划提出，到2030年，全区城镇新增就业将超过37.5万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，确保就业大盘总体稳定。

规划围绕“扩总量、提质量”，部署强化就业优先导向、增强发展带动就业能力、加强技能人才培养、提升重点群体就业保障能力、提高人力资源供求匹配能力等7项重点工作。

规划提出，深化产业、创业、区域协同就业模式，深入挖掘制造业、服务业、现代农业就业潜力，抢抓数字经济机遇，积极培育人工智能训练师、数据标注师等新职业。同时，全力支持中小微企业稳岗扩岗，深化闽宁协作、沿黄九省区劳务协作，推进劳务品牌提质升级，带动农村劳动力有序转移就业，并优化创业担保贷款、创业孵化服务，以创业带动就业倍增增效；聚焦数字经济、康养照护、新型能源、特色农业等重点领域开展专项培训，推进“学历证书+职业技能证书”制度落地；推行“新八级工”制度，畅通技能人才与专业技术人才双向发展通道，搭建高技能人才培育平台，完善薪酬激励和评优表彰机制，着力破解人力资源供需错配难题。

针对不同重点群体，宁夏将细化大龄劳动者、残疾人、低保对象等困难群体帮扶举措，用好公益性岗位、就业帮扶车间，切实筑牢失业兜底防线。推进公共服务均等化，将符合条件的外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业形态劳动者纳入职业技能培训、保障性住房、随迁子女教育等公共服务保障范围，实现服务从“基本覆盖”到“全面提质”。

宁夏将持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，持续扩大企业年金参保覆盖面，全面实施个人养老金制度。持续提高职工基本医疗保险参保人数占比。推动失业保险、工伤保险制度提质扩面，实现各类职业劳动者广覆盖、应保尽保。提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。完善社会保险关系转移接续配套政策，依托全国统一社会保险公共服务平台，持续优化全区社保经办管理服务体系，不断提升全区社会保障公共服务均等化、规范化、便利化水平。

按照要求，宁夏各地各部门要把就业作为民生头等大事，结合实际抓好规划任务落实。加强对规划实施情况的监测，适时开展规划评估，及时总结推广好经验好做法。（记者 马照刚）