近年来,新干县人社局聚焦政府投资和国有企业工程建设项目等重点领域,以制度兜底、监管提效、服务暖心为抓手,打出“预防+监管+维权”组合拳,着力构建全链条、闭环式治理体系,切实维护农民工劳动报酬权益,促进社会公平正义与和谐稳定。
一、 源头防控,扎紧制度“篱笆”。
一是严格执行《保障农民工工资支付条例》,全面推行“六制度两金”管理,实现工程项目“开工即规范、用工即实名、工资即专户”。二是创新保障模式,推广农民工工资支付履约保证保险,以保险替代传统现金保证金,企业凭保单即可备案;欠薪发生时,保险公司快速核查并直接支付工资,既减轻企业资金压力,又强化支付刚性约束。三是严把开工关口,落实“开工第一课”制度,强化企业负责人、工程项目负责人和劳资专管员业务培训,项目开工前必讲工资支付法规、必签维权承诺书,从源头压实企业主体责任。
二、 智慧监管,织密动态“防线”。
一是平台实时预警,上线工程建设领域农民工工资监控预警平台,对用工、考勤、工资发放全流程动态监测,异常情况自动预警,实现“早发现、早介入、早处置”。二是联合巡查执法。联合财政、住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门,常态化开展政府及国企项目工资支付专项检查,对发现问题建立台账、发放提示函、跟踪督促整改。三是信用联动惩戒,将欠薪企业纳入失信联合惩戒名单,实施招投标限制、融资受限、评优否决等约束措施,形成“一处欠薪、处处受限”的震慑效应。
三、 高效维权,畅通暖心“渠道”。
一是畅通维权渠道,公布欠薪举报投诉电话、线下地址及线上平台,确保农民工“投诉有门、维权有路”,加强政策宣讲,开展“三进三讲”(进园区、进企业、进工地,讲法律、讲政策、讲案例)活动,深入工地一线解读《保障农民工工资支付条例》,发放维权手册,提升企业守法意识和农民工维权能力。二是线索快处机制,优化劳动争议调解仲裁流程,全面推广欠薪维权“吉薪码”,完善线索甄别、流转和快速响应流程。对一般线索即时协调,对复杂案件深入调查、依法处置,同步做好政策解释和舆情应对。三是依法清偿机制,对查实的欠薪行为,依法责令施工总承包单位履行先行垫付清偿,再向相关责任方追偿。对因建设单位未按约拨付工程款导致欠薪的,依法在未结清工程款范围内责令其先行垫付。
下一步,新干县人社局将进一步优化就业服务和社会保障体系,筑牢农民工权益保障防线,努力构建和谐劳动关系,为维护社会稳定贡献力度。(新干县就业中心:刘金生)