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江西上饶:多维改革创新 探索和谐劳动关系服务新路径

2026.01.28

近年来,上饶市锚定和谐劳动关系构建目标,立足本土实际、聚焦痛点难点,以制度创新为根基、数字转型为引擎、全域协同为支撑,构建“三位一体”改革体系,探索出一条具有上饶特色的和谐劳动关系服务新路径。

制度创新立标杆,筑牢权益保障“硬支撑”。在制度建设层面,上饶市以标准化、联动化、全覆盖为核心,为劳动者权益保障筑牢刚性根基。率先编制的《和谐劳动关系企业构建指南》,已升级为省级地方标准并于2025年6月在全省正式施行,为企业劳动关系建设树立风向标。同时,建立人社、公安、法院等十一部门联动体系,打造劳动争议“一站式调处平台”,创新“调解优先+仲裁确认”模式,将矛盾化解端口前移,并把简易案件处理周期压缩至15日,实现劳动争议“一站调处、案结事了”。此外,上饶市出台《上饶市补充工伤保险办法》,将灵活就业人员、新就业形态劳动者、企业超龄人员等群体纳入保障范围,既降低了企业用工风险,也实现了劳动权益保障无死角。

数字赋能优服务,打造便民利民“新载体”。数字化转型成为提升劳动保障服务质效的关键抓手。整合1973个维权服务站点资源,打造全省首个数字化劳动维权服务地图,实现维权机构、流程、案例“一图查询、一键导航”,有效破解服务资源分散难题;建成13个劳动维权一站式受理窗口,集成工伤认定、监察投诉、仲裁立案、法律援助等多项服务,实现“一窗登记、分类流转、全程跟踪”,让劳动者维权“只跑一次”;同时,建强394个基层调解组织,854名调解员持证上岗,73.2%的劳动争议案件由基层就地化解,大幅降低了劳动者维权成本。在数据监管方面,依托农民工工资支付管理服务信息平台,上饶市已实现549个项目在线缴纳工资保证金约3亿元,为39万人次发放工资20余亿元,筑牢农民工“钱袋子”安全防线。

全域协同强响应,实现维权处置“加速度”。为构建高效的劳动关系治理格局,上饶市打造“服务+监管+响应”全域协同体系,实现维权服务全链条覆盖。当地创新“就业+维权”一体化模式,将就业登记与维权动态管理深度绑定,针对重点区域、企业推出送维权进站点、仲裁开放日、送法入企等定制化服务,邀请350余家用人单位走进仲裁庭沉浸式学习,累计开展维权登记办理1032次,形成“事前预防、事中干预、事后化解”的全链条维权服务闭环。在诉求响应上,上饶市构建闭环式处置新机制,建立“E呼即办”联合指挥中心人社专班,推行“线上24小时接听、线下12小时办结”工作机制,搭建“诉求受理—快速转办—跟踪督办—回访反馈”全流程管理体系,已高效处置各类工单4500余件。此外,创新“互联网+仲裁+普法”融合模式,依托新媒体平台直播劳动仲裁庭审实况,单场最高观看量超1.6万人次,以“审理一案、教育一片”的成效筑牢法治信仰,提升了劳动关系治理公信力。(项志函)

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年来,上饶市锚定和谐劳动关系构建目标,立足本土实际、聚焦痛点难点,以制度创新为根基、数字转型为引擎、全域协同为支撑,构建“三位一体”改革体系,探索出一条具有上饶特色的和谐劳动关系服务新路径。 制度创新立标杆,筑牢权益保障“硬支撑”。在制度建设层面,上饶市以标准化、联动化、全覆盖为核心,为劳动者权益保障筑牢刚性根基。率先编制的《和谐劳动关系企业构建指南》,已升级为省级地方标准并于2025年6月在全省正式施行,为企业劳动关系建设树立风向标。
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