近年来，江西省上饶市人社部门深入实施就业优先战略，以“5+2就业之家”建设为牵引，推动公共就业服务向基层延伸、向精准聚焦、向多元拓展，形成了一批可复制、可推广的基层就业服务样本，为加快构建覆盖全面、功能完善、响应高效的公共就业服务体系提供了宝贵经验。2025年前三季度，上饶市城镇新增就业4.89万人，零就业家庭实现100%动态清零，“就在上饶 家倍美好”的服务品牌逐渐成为群众心中的“就业定心丸”。
多元联动，构筑协同治理“新格局”。上饶市打破传统就业服务中政府“独角戏”局限，秉持“政府主导、部门协同、社会参与、多元联动”理念，将分散资源拧成“一股绳”，织密覆盖城乡的就业服务网。在队伍建设上，推行“政府+市场”双维共建模式。一方面联合人力资源服务机构归集岗位信息，联动教育局、工会、妇联等部门开展“职引未来”高校专场招聘、“零工沙龙”等专项活动；另一方面激活基层服务力量，如横峰县整合就业资金与农业部门资金，优先录用本地“雨露计划”大学毕业生担任乡镇就业之家专职人员，让“本土人服务本土事”；婺源县则招募百名志愿者分配至各级就业之家，深入农户家中推送政策与岗位，确保“不漏一户、不落一人”。2025年以来，全市共开展线上线下招聘活动4795场，服务求职者888.13万人次，通过就业之家渠道促成就业或达成意向7.5万人次。在服务创新上，各地巧借民生场景开辟“微阵地”。广丰区将废弃核酸小屋改造为“微型就业服务站”，配备岗位查询终端与政策手册，实现“小空间承载大服务”；鄱阳县在超市早市设置招聘展台，借居民买菜高峰期开展“一刻钟招聘会”，让“顺路找工作”成为日常；德兴市将求职反诈与就业宣传结合，联合公安部门开展主题活动，既送岗位信息，又教防骗知识，让服务既有“温度”更有“保障”。
数字赋能，架起线上就业“新桥梁”。上饶市以“数字化”破解就业服务“时空限制”，运用新媒体、大数据技术打造“线上就业生态圈”，让政策与岗位精准触达需求端。精准推送打破“广撒网”困境，“上饶人社”微信公众号开设《饶城就事》专栏，每周推送就业暖心故事，如残障人士通过数字岗位实现就业的案例、返乡青年靠电商创业的经历，今年已推送28篇，阅读量超1.5万人次，用鲜活案例传递政策温度；弋阳县创新“朋友圈求职新星”服务，将求职者简历简化为“轻阅读”卡片，通过官方微信朋友圈定向推送给企业HR，实现“一点发布、全县可见”，成功将部分岗位招聘周期从2周压缩至3天，共帮助342人快速就业。沉浸体验消除“信息壁垒”，广丰区、鄱阳县等地积极探索“入企直播探岗”模式，组织工作人员或企业负责人带着镜头走入生产车间，以“实景展示+岗位推介+在线答疑”模式，直观呈现用工环境与岗位亮点。线上申办畅通创业“便捷路”。针对创业者“办事跑多次”的痛点，依托“5+2就业之家”线上平台，大力推进创业担保贷款线上申请业务，实现“材料线上传、审核线上办”，为创业者提供便捷高效服务。1-9月，全市通过就业之家线上申请创贷1330笔，占全市创贷申请总量的37.02%，为创业者省去跑腿成本，提供“零见面、高效率”的融资支持。
服务下沉，探索基层就业“新模式”。上饶各地将就业服务深度嵌入社区治理和党建网格体系，推动就业工作与基层治理协同共进。机制化融合形成“服务闭环”，万年县创新“三单一评价”模式，通过“接单—派单—送单—回访评价”流程，确保服务“件件有着落、事事有回音”。今年以来，共服务求职者8000余人，企业入职率达75%，群众满意度超99%。网格化赋能打造“灵活就业管家”，信州区下滩头社区推出“零工红娘”服务，由网格员化身“中间人”，一边走访商户收集零工岗位，一边摸清辖区居民就业需求，2025年以来已归集零工岗位82个，成功对接51人。精细化摸排变“被动等”为“主动找”，上饶经济技术开发区滨城社区推行“党员包片+五步摸排法”，社区党员分片走访企业与居民，将求职周期从2个月压缩至15天。此外，余干县依托“1+3+N”零工市场服务模式，以县就业之家为枢纽，为“宝妈”“大龄劳动者”等群体开发弹性“妈妈岗”，并组织“零工沙龙”开展手工活加工，帮助宝妈实现“挣钱顾家两不误”；横峰县更在500余个来料加工点设立就业服务站，带动7000余名村民在家门口就业，让基层网点成为名副其实的“富民驿站”。
练好内功，打通人才就业“新渠道”。上饶市以“就业需求”为导向，构建“分层分类、供需匹配”的培训体系，既强基层服务队伍“内功”，又提劳动者就业“本领”。聚焦基层能力，筑牢服务根基。以“点亮万家”专项培训为抓手，分层推进基层就业服务队伍能力提升，6月举办“5+2就业之家”业务规范化培训班，覆盖市、县、乡三级260余名工作人员；9月开展岗位练兵活动，92名学员通过“学政策、练实操、用系统、评成效”一体化模式，提升政策解读与岗位匹配能力。同时，邀请国家职业指导专家胡珍剑授课，组织30名高校教师开展职业指导交流，将前沿服务理念注入基层。2025年1—9月，全市共开展就业之家业务相关培训200场，4200余人次参训。紧扣产业需求，定制技能培训。将光学制造、电商直播、乡村旅游等本地急需紧缺工种纳入培训目录，2025年1—9月开展补贴性职业技能培训2.76万人次，发放补贴887.07万元。其中，为87家“1269”制造业企业开展职工岗位技能培训6670人次。
三业融合，开启以产促就“新路径”。上饶市坚持紧密结合地方特色产业资源，推动“就业、产业、创业”三业深度融合，形成“以产促就、以创带就”的良性循环，为区域就业注入更多的内生动力。以就业兴产业，婺源县大畈村以歙砚产业为核心，打造“培训—就业—创业”闭环，依托就业之家开设歙砚技艺培训班，学员结业后可进入砚台企业工作，有创业意愿者还能获得创业担保贷款支持，全村60%村民从事砚文化产业，年销售额超5000万元，带动就业千余人。以产业带就业，广信区车边村与望仙谷景区合作，发展民宿、餐饮等配套产业，就业之家为村民开展民宿经营、餐饮服务培训，累计新增就业120余人，村民月均收入增长约2000元；婺源县江湾镇搭建“景区用工需求直通车”，在旅游高峰期通过“零工驿站”解决景区1500余人次用工需求，让村民“在家门口端稳旅游饭碗”。以创业促就业，推行“创贷扶持特色产业挂牌引领行动”，为40家光学企业、80户民宿经营主体简化贷款申请流程、降低准入门槛，2025年1—9月，全市共发放创业担保贷款超45.56亿元，以金融“活水”滋养产业发展，带动8万人就业，真正实现“产业兴、就业旺”。（上饶市就业创业服务中心）
