习近平总书记在主持中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话，高瞻远瞩、内涵丰富、催人奋进，为做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业指明了前进方向，提供了根本遵循。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。西藏人社系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，始终把就业工作摆到改善民生、凝聚人心和维护稳定、促进和谐的战略高度，持续强化就业优先政策，不断健全就业促进机制，努力推进高质量充分就业，为确保西藏长治久安和高质量发展提供有力支撑。
深学细悟，坚定不移用习近平总书记重要讲话精神统揽人社工作全局。习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，提出了一系列新思想、新论断、新要求，具有很强的政治性、战略性、指导性，是我们做好就业工作的坐标轴、导航灯、方向标。西藏各级人社部门将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重要政治责任，深刻认识习近平总书记重要讲话精神的时代意义、实践意义，深刻理解其中的核心要义、丰富内涵、实践要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻把握就业工作在党和国家事业全局中的战略性基础性作用，准确把握就业工作的历史性成就和宝贵经验，准确把握就业工作新定位、新使命，准确把握做好就业工作的五个方面重要任务，做到学思用贯通，知信行统一。紧密结合西藏实际，认真研究制定贯彻落实具体工作举措，切实把学习成果转化为促进西藏高质量充分就业的具体实践，以实际工作成效诠释对党的绝对忠诚。
聚焦系统协同，全面促进高质量充分就业。习近平总书记指出，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。西藏人社系统将充分发挥政策集成效应，厚植就业土壤，强化措施落地，推进财政、投资、消费、产业等政策与就业政策协同，推动宏观政策更大力度支持就业。以更加积极的就业政策支持市场主体稳定就业岗位，在保持促进就业创业现有政策力度不减、待遇不降、保障不断的基础上，进一步优化完善各项政策措施，重点做好应对就业形势变化的前瞻性研究和政策储备。紧盯南北山绿化等重大项目实施开发岗位，鼓励和支持劳动者到国家重点项目工程充分就业。主动适应经济社会发展新趋势，大力发展新业态、新模式，培育开发新的就业增长极。
聚焦重点群体，全力确保就业大局持续稳定。习近平总书记强调，要完善重点群体就业支持政策。西藏人社系统将不断巩固完善高校毕业生“多位一体”就业格局，坚持高校毕业生自主就业、市场调节就业、政府促进和帮扶就业，立足区内、面向全国，充分利用对口支援西藏的优势，巩固拓展“组团式”区外市场就业模式，积极开辟高校毕业生“集成化”就业新通道，促进民族交往交流交融。坚持就地就近就业和外出就业并重，不断提升就业质量，深化产就衔接，大力推进农牧民产业化、规模化就业增收，积极引导各类人才返乡就业创业。紧扣乡村振兴战略和产业发展需要，加强对脱贫人口、大龄、残疾、就业困难群体和退役军人的精准帮扶，完善就业风险监测机制，确保零就业家庭持续动态清零。
聚焦供需匹配，着力健全人力资源开发体系。习近平总书记指出，要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。西藏人社系统将紧紧抓住高原生物、旅游文化、绿色工业、清洁能源、现代服务等产业发展需求，统筹抓好教育、培训和就业，前瞻性地分析产业链人才需求，积极对接教育部门引导高校重点布局社会需求强、就业前景广、人才缺口大的学科专业，促进高等教育更好地服务我区经济社会高质量发展。大力发展职业教育，建全终身职业技能培训制度，根据市场需求支持劳动者边求职、边提升能力，结合国家兴边固边富民行动示范区和国家生态文明高地创建，推出有针对性的培训项目，增强劳动者综合素质和技能水平。以服务高原经济高质量发展先行区创建为总目标，大力发展符合西藏区情实际的人力资源服务业，以西藏自治区人力资源市场条例立法为契机，加快人力资源服务产业园发展布局，不断完善精准匹配的就业供需对接机制，推动优质人力资源要素向新质生产力所在的重点区域集中、重点企业集聚。
聚焦数字赋能，持续优化公共就业服务供给。习近平总书记强调，要完善就业公共服务制度，健全就业公共服务体系。西藏人社系统将加快健全“覆盖全体对象、贯穿就业全程、健全工作机制、强化信息支撑、精准供求匹配”的公共就业服务体系建设，建立统一的智慧化公共就业服务信息平台，实现线上线下一体化服务。发挥全区统一的就业信息资源库和就业信息平台作用，推进招聘求职、政策申领、职业指导等在线服务，支持劳动者和企业享受更加便捷的就业政策和服务。汇聚共享相关部门和市场机构数据，实现政策申领、就业管理和就业服务等信息“一库管理”。推动地市、县区加快零工市场建设，提高就业服务便利度。
聚焦依法治理，不断加强劳动者权益保障。习近平总书记强调，要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。西藏人社系统将坚持运用法治思维和法治方式，加强劳动保障监察执法，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、社会保险基金管理巩固提升行动和工程建设领域“安薪行动”，依法依规严厉打击就业歧视、虚假招聘、欠薪欠保、违法裁员等违法行为，及时清理对就业的不合理限制，切实维护劳动者合法权益。推进预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度建设，深入研究解决新就业形态出现的新情况新问题，做深做实新就业形态就业人员职业伤害保障。（西藏自治区人力资源和社会保障厅党组副书记、厅长 陈来尼玛）
