坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，西安市新城区走出了一条具有新城特色劳动关系之路。

近年来，西安市新城区以落实《保障农民工工资支付条例》为主线，持续完善制度机制、加大整治力度，不断创新治理手段，积极构建“事前‘管家服务’重预防、事中‘三步处置’重高效、事后‘1＋X联动’重惩处”的全链条监管闭环综合治理体系。

向“事前”处施策 从“事中”处着手

工程建设领域历来是根治欠薪工作的重中之重，新城区聚焦这一领域，因地制宜推出多项创新举措，从源头减少欠薪问题。以“专人负责”为基础，实行事前“管家式”服务。为全区所有建筑工地配置“监察管家”，打破以依托专项行动检查建筑工地的传统思维模式，指派专人负责该项目日常监管、欠薪投诉，最大程度从源头上避免欠薪问题发生。

新城区高度重视平台线索查办质效，配备专人实时接收平台线索，创新实行线索初步筛查、划定专人核处、组织案件回访“三步法”工作流程，确保欠薪平台投诉线索高效处置，同时畅通线下投诉举报渠道，有效维护劳动者工资报酬权益。

据统计，截至2023年11月，共协调处置欠薪投诉案件2178起，为2314名劳动者追讨劳动报酬1148.16万元。

往“事后”处推进 当好惩处震慑的“推动者”

根治欠薪是一项系统工程，事后惩处是营造“不敢欠、不能欠”良好氛围的关键闭环。新城区人力资源和社会保障局严厉打击恶意欠薪行为，实行“1+X联动机制”，设立多元化解“联络员”。联合公安、法院、检察院、司法、工会、住建等多部门建立根治欠薪联动机制，设立部门“联络员”机制，建立常态化信息共享机制，合力化解欠薪案件。

今年以来，新城区人力资源和社会保障局与区检察院联合制定相关意见，积极探索“支持起诉＋司法确认”矛盾化解新模式，推进欠薪争议实质性多元化解；定期与区法院、新城公安分局开展业务交流座谈会，借助“诉前调解”模式，有效解决移送难、执行难问题；充分发挥法律援助职能，联合区法援中心对欠薪案件优先指派，应援速援，切实维护广大农民工的合法权益。

为形成治欠监管“震慑力”，新城区选取一批欠薪典型案例通过媒体公示集中曝光失信行为，对辖区工程项目有关负责人和劳资专管员进行警示教育，以案普法，以案示警，切实提高企业依法支付农民工工资的法律意识，督促各类企业自觉遵守劳动保障法律规定，形成不敢欠薪、不能欠薪、不要欠薪的社会氛围，维护社会和谐稳定。（汪艳）