欠薪问题要从源头抓起，从年初抓起，从项目开工抓起。2022年以来，内蒙古坚持问题导向，开展了贯穿全年、覆盖工程建设项目全过程的专项整治行动。自治区根治欠薪工作领导小组逐一列出存在的突出问题，逐一确定牵头整改部门，逐一明确整改时限和举措。各地区、各部门紧盯问题不放，坚决落实整改要求。

2023年年初，自治区又接续开展了预防整治拖欠农牧民工工资专项行动，以“防新欠、清陈欠、抓非工、夯基础”为目标，紧盯问题整改聚力集中攻坚。自治区政府要求各地各部门要加大“防”的力度，从源头杜绝欠薪问题，要加大“管”的力度，强化和落实监管责任，要加大“打”的力度，出重拳治理欠薪行为。自治区领导小组办公室灵活采取日调度、周报告、月通报的方式，指导督促各地、各部门在整改落实上见真章、见实效，力争通过专项整治，真正解决形成欠薪的深层次问题。

坚持落实制度抓“驻查”

为了推动从“治欠”向“防欠”转变，2022年以来，人力资源社会保障、住建等行业主管部门工作人员采取包片包项目的“网格化”联合监管模式，重点抓住在建项目资金拨付等关键环节，加大日常巡查检查力度，按月对欠薪多发易发行业企业进行拉网式排查，常态化督促建设和施工企业落实工资支付各项制度。

自治区建立了工程建设领域在建项目“双驻双查”工作总台账，各级人力资源社会保障和行业主管部门驻查人员对包片项目负责，联合开展驻查并形成驻查日志，形成协调联动、无缝对接的监管机制。同时，创新“线上+线下”监管模式，建设升级工程建设领域农牧民工工资监控预警平台，实现对全区所有在建工程项目的实时动态监管，形成横向到边、纵向到底的监管网，从源头上防住欠薪隐患。

面向企业和农牧民工，重点宣传保障农牧民工工资支付政策法规，组织开展“人社工作全领域、劳动用工全链条”劳动监察执法专项行动和“手拉手”送政策活动，主动服务企业，规范用工行为，引导企业守法诚信经营，劳动者依法理性维权。聚焦解决拖欠工资等侵害农牧民工劳动报酬权益问题，组织开展“薪暖农牧民工” 服务行动，重点做好法制宣传教育，提高政策法规知晓度，强化执法服务水平，加大法律援助力度，促进农牧民工劳动报酬权益得到更好的维护。

改版升级自治区根治欠薪线索反映平台，通过各部门服务窗口，通过在全区各级信访机构设立工作专窗，现场受办理欠薪案件，以及手机APP、手机扫码、12333电话投诉举报和12345便民服务热线等渠道，实现“多点受理、一网通办”。利用新闻发布、新媒体推送、“欠薪找我、接诉即办”宣传海报和公益广告等线上线下相结合的形式，主动向广大农牧民工宣传和推送多种投诉举报方式，让农牧民工始终投诉有门。

全区各级劳动监察机构按照“1+5+15+15”要求，即1个工作日接收、5个工作日给出受理意见、15个工作日内处理完毕、特殊情况可延长15个工作日办结和3个告知，即受理告知、办理过程告知、结果告知。通过平台自动发送短信告知办案规则，及时处理欠薪案件，对案情复杂的案件，采取挂牌督办、提级办理等措施，强力推动事要解决，坚决杜绝因案件久拖不决形成陈欠。

针对历史久远、成因复杂的陈欠积案，各级政府牵头负责，各部门协调联动解决。无法界定欠薪欠款或者存在工程质量、劳务纠纷的，积极引导案件进入矛盾纠纷多元化解机制，对当事人符合法律援助条件的，提供免费律师代理，无法达成协议的，引导案件进入劳动争议仲裁、人民法院进行审理并进行司法确认，各级人民法院采取缓交诉讼费的方式予以支持，切实推动陈欠积案清仓见底。为提升案件办理质量，自治区要求对办结案件的回访率必须达到100%，确保被拖欠工资的农牧民工及时足额拿到工资。坚决打击恶意欠薪行为，对无故拖欠工资的，按程序规定列入“黑名单”，实施联合惩戒，涉嫌刑事犯罪的，及时移送公安机关依法严肃处理。

为了推动各地各部门各司其职、联动配合、形成合力，自治区根治欠薪工作领导小组与自治区纪委监委建立了沟通对接协调联动的工作机制，各地领导小组与本级纪委监委也建立了相应机制，从情况通报、会商研讨、联动督办等多个维度，强化精准化、常态化监督。按月调度各行业部门、属地政府工作推进落实情况并报纪委监委，由纪委监委跟进监督，有力推动了责任落实和工作落实。2023年内蒙古将出台政府规章《自治区保障农牧民工工资支付办法》，进一步厘清和压实工作责任，形成科学有效的防欠治欠内控机制。

自治区政府始终把根治欠薪工作作为保民生保稳定的重大政治任务，政府主要领导抓督办，确保根治欠薪抓实抓好抓出成效。自治区党委书记孙绍骋指出，“从今年开始，各级政府和国有企业不能再新欠民营企业、中小企业账款，各类企业不再新欠农牧民工资”，亲自督促各地区、各部门履行承诺，并强调干了活拿不到钱不是小事儿，是最让老百姓闹心堵心的事儿，不再新拖欠农牧民工工资，这些我们都是作出承诺了的，必须说到做到，不能失信于民。自治区主席王莉霞包案并深入基层推动化解欠薪问题，在自治区2023年《政府工作报告》中指出，要“强化欠薪预防整治，农牧民工兄弟的辛苦钱，一分一厘都不能拖欠”，自治区将“开展欠薪预防整治专项行动，确保农牧民工及时足额拿到工资”列入2023年43件民生实事项目之一。

民生无小事，枝叶总关情。保障农牧民工工资按时足额发放，是重要的政治任务，是重大的民生民心工程，一头连着党委政府，一头连着千家万户，我们将继续全力以赴保障农牧民工工资按时足额发放，为边疆民族地区增进民生福祉、推进共同富裕贡献积极力量。