建好争议调解“主阵地” 打造“1+N”多元化解新机制
嘉兴市桐乡市梧桐街道劳动人事争议调解中心
桐乡市梧桐街道面对辖区内劳动密集型中小微企业众多，外来务工人员集聚，劳动人事争议易发多发情况，秉承“公正、公平、廉洁、高效”的原则，成立街道劳动人事争议调解中心，推进辖区内33个村（社区）调解小组全覆盖，指导规模以上企业建立劳动争议调解委员会，打造“街道-社区-企业”三级联动的调解组织体系，建好劳动人事争议调解“主阵地”。构建调解、监察、仲裁“三位一体”调处机制，建立“一站式”基层劳动关系综合协调服务中心，采取“引调、速调、联调”方式，实现劳动人事争议快速处置。将劳动人事争议调解融入基层社会治理大局，整合劳动关系综合协调服务中心和综治办、司法所、派出所、市场监督所、经济发展服务中心、工会等“N”个部门的优势资源，形成法律援助、劳动保障监察、争议办理等多功能一体的“1+N”劳动纠纷多元处置平台，建立集体性劳动纠纷应急预案，实现部门联动预警、联动调解。依托劳动监察网格化管理平台，推进网格化协管员兼任调解员，建立协管员（调解员）定点联系企业机制，实行信息通报制度，加大矛盾纠纷隐患排查。2022年，调解中心共受理案件833件，涉及劳动者1389人，调解成功率87.5%。
抓规范打基础 建机制谋发展
衢州市江山市贺村镇劳动争议调解中心
衢州市江山市贺村镇劳动争议调解中心始终坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，积极探索基层劳动人事争议调解工作规律，全力将争议化解在基层、解决在萌芽状态。一是抓基础，大力推进基层调解组织实体化、规范化、标准化建设，将劳动人事争议调解融入贺村社会治理中心，设立调解受理、法律咨询等专业窗口。打造专业化调解队伍，以“省级人民调解能手”“全国模范人民调解员”为引领，吸纳企业人力资源高管等社会力量加入调解队伍，落实办案补助，大幅提升基层调解组织化解劳动争议能力。二是抓机制，合理配置调解资源。实行矛盾纠纷分级处置机制，按照案件难易复杂程度分别由“企业-村（社区）-镇”三级调解组织开展调解。建立与信访办、派出所、人民法庭、仲裁机构、劳动监察等部门联动和案件委托调处机制，实现调解、仲裁、诉讼、执行全流程一站式办理，建立集体性、突发性劳动纠纷案件应急联合处置预案，实现访调、警调、诉调快速响应。三是抓线上，依托“浙里调”微信小程序、“ODR在线矛盾纠纷多元化解平台”，与共享法庭融合建设，通过钉钉视频会议、微信多人视频等方式，创新在线调解模式。三年来，调解中心共调处案件300多件，其中重大疑难纠纷20余件，调解成功率90%以上。
强基础 建机制 在共建共享中促进劳动关系和谐
舟山中远海运重工有限公司劳动争议调解委员会
舟山中远海运重工有限公司是一家船舶修理改装与建造央企，用工规模超7000人，其中80%以上为劳务外包员工。面对结构复杂的用工形式、易发多发的用工态势，公司强基础、建机制，主动化解劳动关系矛盾纠纷，立足内部化解劳动争议。一是注重夯实基础，推行以“1”个调解委员会为核心、“X”个调解小组为基础单元的“1+X”调解体系，实现分片包干、高效协同。着力打造专业化调解员队伍，聘请劳动关系协调员、律师、法务工作者等100多名调解专家担任调解员，邀请人社、法院、工会等相关部门负责人开展专题培训，提升调解质效。二是注重多元化解，联同当地人社、司法、法院等部门建立矛盾纠纷多元化解机制，在企业设立法庭巡回审判点、劳动者权益保护服务点与人民调解委员会，推进企业劳动争议化解形成全流程闭环，实行企业劳动用工服务中心专窗专人受理劳动纠纷，做到了疑难复杂纠纷“专项调”，跨工区纠纷“上门调”，小微案情“现场调”。三是注重调防结合，定期座谈、及时约谈外包公司，创新建立外包公司劳资风险保证金制度，健全外包公司规范用工奖惩机制，保障劳务外包员工“劳有所得、应得必得”。开展劳动法律法规政策宣传，常态化开展劳动合同执行情况监督，每月对分、承包方账面和工资发放情况进行分析梳理，及时发现倾向性、苗头性问题。调解委员会成立以来，保证了15万人次外包员工按时足额领取工资，化解劳动纠纷120余起，企业劳动纠纷数量减少40%。
凝聚纠纷化解合力 打造全流程调解闭环
台州市温岭市泽国镇劳动人事争议调解中心
温岭市泽国镇积极探索提升基层社会治理能力现代化的有效途径，创新劳动纠纷调处工作基层解法，整合综治、信访、司法、公安、综合执法、人社等14个部门资源，按照“一扇门进出、一窗式受理、一站式服务”原则，依托社会矛盾纠纷调处化解中心，建设“一站式”劳动人事争议调解中心，设置调解室、劳动仲裁室（巡回法庭）、心理咨询室、综合信息指挥室等多个功能站室，提供信访接待、法律援助、争议调解、仲裁审查、诉讼服务等矛盾纠纷化解服务。按照“常态进驻+派驻轮驻+随叫随驻”模式，引入律师、人民调解员、“两代表一委员”、社工、村民代表等社会力量共同参与劳动纠纷化解，实现争议化解从碎片治理向集成治理、单向治理向多元治理的转变。实施“黄橙红”三色预警处置制度，立足“1311”矛盾纠纷办结机制，形成联席会议、预警预判、分流调处、动态跟踪、限时办结、督查回访等劳动纠纷“闭环式”调处模式。持续推进“互联网+调解”，开通“劳动人事争议调解中心投诉平台”，可受理泽国镇域范围内的各类劳动人事争议；建设视频调解室，实施“云上调解”，进一步实现劳动关系快响应、快调解、快化解。全面打造基层劳动纠纷调解主阵地，整合村社调解员、乡贤、网格员等队伍力量，建设村社劳动人事纠纷调处中心，在各行业协会、小微企业园区、企业内部配备调解员，实现矛盾纠纷村社企业自行解、行业协会牵头解、园区企业联合解，真正将矛盾纠纷化解在基层、化解在一线。2022年，调解中心调处劳动人事争议案件2116起，涉及劳动者4860人，涉及金额8505万余元。
