“我是一位盲人创业者，想申请创业担保贷款，该如何办理？”“来，您先坐，我给您讲讲具体怎么办理。”在沈阳市和平区人社局创业担保贷款服务大厅，面对创业者的咨询，工作人员张念龙耐心地为办事群众讲解办理流程。
近年来，为活跃全市小微经济发展，鼓励和扶持各类群体自主创业，沈阳市人社局与市财政局、市金融发展局共同联手，优化创业担保贷款政策体系，加大助企纾困和服务保障力度。2019年至2021年，创业担保贷款发放分别达到1.69亿元、8.6亿元和16.2亿元，今年以来已发放8.4亿元，累计带动就业1.2万人。
政策力度更大 创建贷款“政+银”模式
据了解，沈阳市创业担保贷款工作始于2002年。2019年8月，沈阳市突破机制体制束缚，打通政策壁垒，搭建市级个贷（包括妇女贷款）和小微企业操作平台，直接委托经办银行运作担保基金，解决了担保机构设置不一、担保环节复杂等问题，突破了只有机关事业单位人员做担保才能贷款的局限。同时，降低反担保门槛，简化办事要件，市级平台实现了实时受理、当日审批、当日公示。此外，进一步打破户籍限制，由原来的户籍所在地进行申报，调整为在创业项目所在地进行申报，切实方便了群众和企业办理。
2020年，沈阳市创业担保贷款政策进一步完善升级，降低了小微企业贷款申请条件，对高校毕业生、优质创业项目实行免担保，支持平台就业人员申请创业担保贷款。对小微企业首次首年的贷款利息由财政给予全额补贴；个贷利率LPR-150BP以下部分由个人承担，其余部分财政给予贴息；发生担保贷款逾期不还的，由财政部门设立的担保基金予以代偿，同时做到送政策服务上门，实现企业办理时“只跑一次腿”，为企业提供高效便捷服务。资料显示，沈阳市创业担保贷款工作模式、贴息力度均领先于杭州、武汉等经济发达城市，三年来累计贴息9104万元，为4369个融资难的市场主体解决了实际问题。
政策协同更强 “沈阳模式”推动创业生态新升级
着眼加快政府职能转变，严守准入门槛，维护公平竞争，2021年，沈阳市吸引43家（次）金融机构融入创业创新工作机制体制之中，各机构为中小个体提供金融服务的积极性显著提高。2022年，沈阳市探索出“政银企融合服务”“全过程所需要件前置受理”等“沈阳模式”，通过下沉式、专员式、精准式服务实现创业服务端口前移，充分释放政策红利，创造出“和平服务”“大东速度”等一个个“闪亮”品牌。
“贷得快，用得好，收得回，效果好”，12个字表达出创业者的心声。如今，沈阳市创业担保贷款破解创业者融资难题、降低贷款成本的优点，正在成为支持高校毕业生、农民工、返乡创业者和中小微企业创业发展的重要推手。
