近年来，海盐县始终坚持“治欠保支是责任、根治欠薪是根本”的工作理念，通过把牢源头治理、问题整改、欠薪处置“三个关”，全力打好根治欠薪“三场战役”。今年已主动监察各类用人单位615家，涉及劳动者2.8万余人，劳动关系总体可稳可控、未发生重大群体性事件。

一、把牢“源头防控关”，打好根治欠薪“先行战”。一是机制优化做“加法”，压实属地主体责任。牢牢压实属地管理责任，出台《海盐县人力资源和社会保障局欠薪处置“属地管理”事项工作导则》，明确镇（街道）协同处置欠薪事件的具体要求和工作流程，突出镇（街道）矛调中心调解和初始化解主阵地作用，着力打通欠薪治理的“最后一公里”，力争把90%的欠薪事件处置在基层。二是电子合同做“乘法”，加强用工精细管理。在建设领域率先试行“保障卡+电子合同”，形成“电子合同签订、三代保障卡制发、电子社保卡签发、保障卡工资发放”等闭环式综合用卡场景，前期已分别在县内3家工程项目上进行系统测试，目前建设领域共有107名农民工通过市民卡发放工资231万元。三是一窗受理做“除法”，提升纠纷调处效率。县级层面实行劳动纠纷“一窗式”即接即办，一个劳动保障窗口“吃进”所有的劳资纠纷案件，由窗口值班人员统一受理、统一接待后，再根据矛盾纠纷大小进行精准导访和分流；简易案件当场调处、当天解决；疑难案件集约监察、仲裁和司法三股力量及时介入，将联动处置的半径由2公里缩小在一个矛调中心内，破解劳资纠纷和劳动争议调处的“碎片化”难题，缩短劳动者维权“里程”。

二、把牢“欠薪处置关”，打好根治欠薪“歼灭战”。一是执法“亮剑”重拳打击。构建全链式欠薪处置“海盐模式”，结合“双随机、一公开”日常执法检查以及根治欠薪夏季专项行动等专项检查等，对劳动密集型企业、工程建设项目等欠薪问题集中领域进行全面排查、重拳执法，其中欠薪重点领域建设工程项目劳资纠纷发生数量同比下降75%以上，超额完成同比下降50%的治理目标，兜底保障劳动者获取工资报酬的合法权益。对无正当理由拒支民工工资以及恶意拖欠农民工工资等不法行为，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关严厉打击，今年以来成功移送拒不支付劳动报酬案件2起。二是数字赋能精密智控。依托省劳资纠纷一体化处置平台，以智慧赋能统筹指挥劳资纠纷案件的调度协调，形成“前台综合受理、后台分类处置、内部流转服务、异地联动办理”的纠纷化解模式，目前县、镇两级层面一体化平台共计受理案件440件、妥善化解办结435件，案件录入率达100%。全面推行劳资纠纷案件掌上执法，通过“掌上执法”APP现场录入用人单位的各项资料影像，目前已对70家用人单位进行日常检查，妥善处理劳资纠纷15起，实现掌上执法率、抽查监管对象覆盖率、检查公示率均达到100%。充分发挥省企业工资支付监管系统作用，利用系统数据，研判出资金缺口较大的“问题项目”，责令企业及时进行整改，实现项目注册率、银行签约率、发薪率达到90%以上。三是集中清欠稳控到位。针对岁末年初、护航百年等欠薪高发、维护社会稳定的重要时间节点，开展根治欠薪集中投诉接访活动，通过抽调骨干力量联合办公、增派专员负责窗口接访等，做到欠薪案件接访解决一批、调处化解一批，在重要时间节点上保证欠薪案件的及时动态清零。开展法律援助“农民工讨薪”专项行动，由基层司法所、法律援助工作站在民工较为集中的乡镇组织宣传、提供法援服务。

三、把牢“长效治理关”，打好根治欠薪“持久战”。一是部门联动形成治欠合力。针对大要案和难点案件，形成部门联动“会诊”机制，对存在欠薪并未在规定时间内整改到位的工程建设项目，联合行业主管部门作出暂缓验收工程的意见，今年已累计对4个工程项目作出暂缓验收处理；对欠薪数额较大、周期较长的企业（项目），以县根治欠薪办名义会同部门、属地开展集中约谈，给存在恶意欠薪行为的企业（项目）戴上“紧箍”，今年以来已结合漠视群众利益等专项行动组织集中约谈4次。二是以案释法营造宣教氛围。以拒不支付劳动报酬犯罪案件和恶意极端讨薪案件为典型，出版《在路上—劳动保障监察案例纪实》一书，以9个实际工作中经办的重大欠薪案件为蓝本，经过县文联作家创作加工形成可读性强、宣教性高、震慑力大的故事，进一步营造保持对欠薪犯罪高压打击态势和极端讨薪打击力度的舆论氛围，让用工主体形成不敢欠、不能欠、不想欠的正确导向。开出重大劳动保障违法行为“黑名单”，打好“典型曝光牌”，今年以来已对2起公安立案侦查的拒不支付劳动报酬案件在门户网站、人社微信公众号等平台进行社会公布曝光，让此类案件的警示震慑效果不断凸显。三是夯实队伍实现专业管理。致力于在企业内培养一批熟知劳动保障法律法规、熟练掌握劳动关系实务操作技能的劳动关系协调员，实现将欠薪隐患、劳动争议等不和谐的纠纷矛盾化解在企业、消除在萌芽，目前全县已有超过1000人经劳动关系协调员培训并取得中级以上技能等级证书。在欠薪“重灾区”工程建设领域连续多次组织开展劳资专管员培训，实现“项目专人盯、用工专人管、制度专人抓”的规范用工管理，今年以来已累计为来自县域各建筑企业的120余名劳资专管员进行培训。