疫情发生以来,曲靖市全面贯彻落实中央“六稳”工作要求,坚决执行党中央、国务院和省委、省政府关于加强新冠肺炎疫情防控期间农民工服务保障工作的决策部署,抢抓省内外企业陆续开工复工有利时机,按照“动态监测、科学研判、分类施策、错峰组织、安全有序”原则,采取全程“点对点”精准服务模式省外输出一批、省内转移一批、就近就地就业一批,有力破解了当前农村劳动力转移就业“发动难”“组织难”“培训难”“输出难”等瓶颈问题,化疫情之“危”为促进就业发展之“机”,全力促进全市农村劳动力返岗就业,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了强有力的保障。截至2月27日,全市共输出农村劳动力443700人,其中,有组织输出252030人,通过组织包机6架次、开通专列13列、开行专车293辆次,“点对点”“一站式”输出农村劳动力17431人,有效激活了全市农村劳动力组织化转移就业一池春水。
科学研判,点对点开展个性化分类指导。春节后,由于疫情防控需要各地纷纷组织设卡限行,“招聘难、求职难、购票难、乘车难、出行难”成为企业复工和群众务工最大的困难,曲靖市科学研判、分类施策、积极探索“点对点、一站式”服务模式,力求最大程度减少疫情影响、有序推进农村劳动力转移就业。一是帮助企业复工复产。建立重点企业清单,对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业,实施24小时调度机制,建立企业需求台账指定“人社服务专员”,一人一企负责对接解决困难帮助企业复工复产。二是积极鼓励就地就近就业。紧盯辖区企业空缺岗位信息,针对性组织本地城镇登记失业人员和农村劳动力就地就近转移就业;指导各县(市、区)特别是会泽县、宣威市等深度贫困地区在贫困乡镇、脱贫任务重的行政村和易地扶贫搬迁集中安置点建立“工厂式、居家式、种养式、贸易流通式及乡村旅游式”等多种类型的就业扶贫车间,帮助留守人员实现“楼上居住,楼下就业”。三是政策支持鼓励转移就业。研究制定《曲靖市人社局关于疫情防控期间稳就业工作十八条措施》等一系列对策措施,在新冠肺炎疫情防控期间,实行组织化输出农村劳动力“三免一补”(即交通免费、体检免费、防护用品免费、路途中每人每天给予60元生活补助)临时性补助政策推动农村劳动力组织化转移就业。
上下联动,点对点精准摸排劳动力底数。曲靖市人社部门主动作为,克服疫情带来的农村劳动力就业“不敢出、不想出、不愿出、不知道去哪儿”的被动影响,动员组织村(社区)干部、村民小组长、村级社保协办员、驻村扶贫工作队员、农村劳务经纪人、乡村公益性岗位等人员,充实“农村劳动力信息调查员(转移就业工作协办员)”队伍,划分责任区域,下沉一线对农村劳动力逐户逐人开展调查摸排。依托疫情防控台账,运用农村劳动力基层调查手机APP 等平台,全面摸清、动态掌握农村劳动力转移就业情况(含农村劳动力总数、转移就业情况、技能状况、就业意愿、职业培训意愿等)、返乡农村劳动力情况(含返乡农村劳动力总数、返岗情况、就业意愿、职业培训意愿及线上求职情况等),每日16:00前报市农村劳动力返岗就业工作领导小组汇总调度。
主动出击,点对点收集省内外用工信息。曲靖市在真正掌握了劳动力岗位需求的第一手资料后,针对本地劳动现状,有针对性的全面加大省内外招聘岗位信息收集力度。充分发挥全市68家人力资源服务机构的协调促进作用,加大与全国特别是本地群众意向集中的劳动力需求旺盛地的劳务协作,主动与用工企业联系,多渠道收集省内外用工信息,做好招聘岗位信息收集储备。同时,组建“长三角、珠三角”两支就业岗位收集“小分队”由工作经验丰富的处级领导带队赴长三角、珠三角地区与当人社就业部门、商会(行业协会)、龙头支柱企业和劳务中介机构进行全方位、多角度的深度精准对接,签订劳务协作协议,为长期建立劳务合作奠定了坚实基础。现已收集上海、江苏、浙江、安徽、广东、福建及广西等多地企业的招聘岗位信息,累计收集就业岗位14万余个,为大规模、成批次、点对点、一站式转移就业做好充分准备。
做足功课,点对点宣传发动确保想出愿出。“世界上有两件事最难,一是把自己的思想塞进别人头脑;二是把别人口袋里的钱装进自己口袋。”曲靖市做到了,他们做了大量艰辛、有效的宣传发动工作,通过努力,有效的动员了农村劳动力通过组织化转移就业成功的把企业老板的钱装进了自己的口袋。强化政策宣传,让群众愿出想出。通过广泛宣传,动之以情、晓之以理让农村劳动力愿出、想出。一方面多渠道、多方式、多角度广泛宣传农村劳动力转移就业的重要意义和疫情期间“三免一补”等一系列优惠政策让群众了解政策愿意外出务工;另一方面通过典型引路、示范引领帮助农村劳动力转变思想观念,算清外出务工收入账,提升参与转移就业积极性、主动性。加大就业岗位信息推送力度,让群众选择去哪儿。通过官方网站以及“就业彩云南”“曲靖就业”微信公众号等自媒体线上渠道及时推送就业岗位信息,为农村劳动力提供多种形式的就业服务,保障疫情防控期间就业岗位信息推送不中断,方便招聘企业、农村劳动力随时享受线上信息服务,确保每名贫困劳动力至少获得3条以上有针对性的岗位信息或1条以上职业培训信息。同时加大与用工企业沟通协调力度,积极向企业推荐农村劳动力,全力帮助农村劳动力与用工企业达成更多用工协议。
合力攻坚,点对点一站式安全输送到位。按照“出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯”的要求,曲靖市充分发挥人社部门的牵头作用,公安、交通、卫健、扶贫等部门及用工企业联合办公精准服务,全力解决堵点、难点,确保农村劳动力转移就业工作“点对点、一站式”直达服务成效最大化。开展健康服务。落实网格化管理责任,广泛开展宣传,让农村劳动力知晓疫情防控期间外出务工出行相关健康防护知识,对已达成用工协议的农村劳动力,严格按照输入地及用工企业的相关要求,统一组织进行免费体检,并出具相关健康证明材料,为农村劳动力合理安排出行做好准备。开展“点对点、一站式”直达运输服务。由人社部门牵头,集中收集汇总达成用工协议的农村劳动力返岗就业相关信息。按照“集中统一、成规模、成批量”的原则,研究制定运输服务方案,采取专机、专列、专车“点对点、一站式”实名制直达运输的方式,安排专人负责,免费将农村劳动力集中统一输运至相应岗位,让农民工“出门进车门,下车进厂门”。