“以前工地上打工就怕发不到工资，有一次找政府帮忙才讨回工资。现在政府出了政策，每个月工资都能按时打到我的银行卡上，干起活来心里踏实多了。”近日，在浙江省江山市某楼盘施工现场的农民工刘师傅面对该市劳动监察工作人员走访时说。

2018年，江山市启动“无欠薪”城市创建并成功通过验收。2019年，该市着力推动“六项制度”重重落地，为预防和解决拖欠农民工工资问题筑起了“最后的防线”。2019年上半年，该市农民工欠薪投诉案件数同比下降21.5%。

抓住“钱袋子”，确保农民工有钱可发

农民工在外打工，最担心的就是“钱”的问题。有的农民工辛辛苦苦打工一年，最后只等到包工头的一句“没钱”。如何避免这一现象，江山市实行分账管理制度，所有工程建设项目在签订合同时，施工总承包企业必须在银行开设工资专用账户，建设单位根据工程类型确定该项目工资性工程款总额，按施工工期逐月直接向工资专用账户转入农民工工资款。同时，实行农民工工资银行代发制度，工资款专用账户开户银行为农民工办理个人工资银行卡，专门用于工资发放，工资由第三方全权代理发放，避免人为欠薪现象。自实施以上两项制度以来，该市已有126个工程项目签订了协议，累计为1.1万余名农民工发放工资2.8亿元。

理清“民情簿”，确保农民工一分不少

“缺斤少两”也是农民工在外打工最常遇到的痛点，明明工作了20天，每天工作10小时，最后结算的时候少20%工时屡见不鲜。针对这一情况，江山市全面实行施工现场作业人员实名制管理制度。严格建筑施工企业劳动用工管理，依法签订劳动合同，推行全员实名制管理。在相对集中管理的工程项目中，施工现场使用闸机设立农民工实名制通道，引入技术手段，利用人脸识别技术全面实行电子化考勤，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清“五清”目标。同时，江山市利用实名制考勤结果，准确足额确定农民工工资清单，并实行农民工工资按月足额支付制度，从专用账户直接将工资足额发放到农民工的个人工资卡上。

编实“保护网”，确保农民工有求有应

“还记得几年前，在我们走访工地中，没有几个农民工知道上哪里投诉欠薪，很多被欠薪的农民工投诉无门。”江山市劳动保障监察大队负责人说。针对这一现象，江山市实施施工现场维权信息公开制度，并建立建设工程民工工资支付全过程监管制度。在施工现场醒目位置设置工资维权信息告示牌，明示工程项目基本信息、劳动用工相关法律法规、投诉举报电话等维权信息，全力畅通农民工投诉举报途径。对未严格落实规定的施工单位，视情节轻重对企业和项目负责人实施欠薪失信联合惩戒，使拖欠工资的企业“一处失信，处处受限”。（祝磊）