北京顺义科技创新产业功能区（中关村科技园区顺义园）是北京科技成果转化和产业化的主要承接地，是顺义区打造科技创新驱动的重要平台，主要承担着发展“新能源智能汽车、航空航天、第三代半导体”三大创新型产业集群的重任，现有实体企业560家，职工6万余人。多年来，园区坚持首善标准，发挥党建引领作用，摸索出一套“全主体联动、全过程监管、全方位服务”的“三全”劳动关系基层治理体系。

全主体联动 凝聚构建和谐劳动关系合力

通过“三个强化”，建立起党工委领导、管委会负责、企业职工参与、社会组织协同的工作格局，实现园区劳动关系和谐稳定。

一是强化党建引领。结合企业性质特点，狠抓非公党建，通过领导包联、下派党建指导员等形式，全程跟踪指导非公企业党建工作。二是强化机制保障。建立园区三方机制，在59家企业建立了劳动关系协调组织，形成了劳动关系问题排查化解的神经网络。三是强化文化凝心。打造特色文化品牌，创建“二月新春”“五月鲜花”“十月金秋”品牌文艺活动，搭建“弘扬工匠精神、展示岗位才能”专项技能竞赛平台，展示企业发展成果和职工精神风貌。

全过程监管 保持构建和谐劳动关系定力

针对科技型中小企业劳动关系运行不稳定、劳动关系风险易发多发的特点，建立全过程监管模式，形成了劳动关系有效管理机制。

一是源头教育预防。把合法用工、解决就业等内容纳入企业入园综合评价指标体系，严把企业入口关；企业入园后，通过专题培训、新法速递、以案说法等形式，利用园区官网、信息快报、QQ群、微信群、电子屏等载体，开展劳动保障政策法规宣传，引导企业依法用工、职工理性维权。二是事前监测预警。依托劳动保障监察执法管理系统，一企一档，动态监管用人单位信息档案；建立劳动关系形势定期分析制度，形成重点领域隐患盯防机制，按照重大隐患马上报、典型问题定期报的原则，做到早发现、早报告、早控制、早解决。三是事中调解处置。落实“街乡吹哨、部门报到”要求，建立劳动争议调解中心，设立服务热线，针对企业和职工反映的问题，指定专人跟踪、及时回应和解决。近5年，共化解争议纠纷116起，未发生重大劳动关系群体性、突发性事件。四是事后督查回访。建立回访制度，定期深入企业，督促劳动争议和职工来信来访等问题整改到位，并评估政策执行效果。

全方位服务 激发园区企业创新发展活力

围绕构建和谐劳动关系这条主线，全方位服务企业和职工需求，激发企业和职工干事创业的活力，维护园区整体和谐稳定、快速发展。

一是和谐环境吸引企业。落实优化营商环境要求，为企业提供绿色通道和一站式服务；大力推进和谐劳动关系创建活动，涌现出24家国家、市、区和谐劳动关系企业，先后吸引200余家高新技术企业入驻。二是贴心服务留住企业。通过“营商环境早餐会”、领导包干等方式，为企业提供点对点、一对一贴心服务，仅去年一年，就为企业解决人才落户、子女入学、公租房申请等事项230余件。通过“一企一卡”，为企业和职工提供定制服务，惠及45家企业7000余名职工；成立职介所和劳服中心，提供职业介绍、人才引进、工作居住证办理等服务。三是民主管理搞活企业。指导企业健全以职代会为基本形式的民主管理制度，推动90%以上的非公企业建立厂务公开制度。依托三方机制，全面推进独立建会企业的工资集体协商，分类指导百人以上企业开展工资集体协商规范化建设工作，实现集体合同和集体协商的全覆盖。