《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》的实施，引起全社会的强烈反响。技工院校应当如何认识和评估技能提升行动的影响，应当以何种姿态参与其中，需要进行认真研究和思考。笔者认为，在职业技能提升行动中，技工院校具有独特优势，应当积极投身其中，力争有所作为。

技工院校的优势体现在两个方面

第一，从技能提升行动的定位和特征而言，技工院校具有鲜明优势。

本次行动的定位是在国务院领导下，由人社部门主导和各有关部门共同实施，对劳动者技能进行提升的一次大规模培训行动。

此次行动有几个重要特征：一是非学历性教育，以技能培训为主。二是形式灵活多样，短中长期相结合。三是以高技能人才培养为引领，普遍提高劳动者的职业技能。四是培训与就业紧密结合，提供培训就业一体化服务。

这些都是技工院校的优势所在。技工院校是在人社部门直接管理和指导下进行职业培训和高技能人才培养的重要阵地。从上世纪90年代中期开始，技工教育开始由单一的学制教育向综合性培训转变。几十年来，技工院校在职业培训方面做出了很大成绩，年培训人数常年多于学制教育人数，具有优良传统和丰富经验。同时，技工院校也是高技能人才培养的主要阵地。高技能人才培养基地主要设在技工院校，有一大批国家级和省级技能大师工作室也设在技工院校。技工院校具有人才培养、技能研修、技能评价、技能竞赛等一体化功能，多年来为企业培养了一大批高技能领军人才。世界技能大赛获奖选手主要出自技工院校。因此，从技工院校的基本职能和工作基础来看，在职业技能提升行动中，技工院校具有很大优势。

第二，从技能提升的工作重点看，技工院校具有独特的优势条件。

这次技能提升行动的重点，是大力开展企业职工技能提升和转岗转业培训。目前企业在职人员的培训基础相对薄弱，很多企业没有专门培训机构和人员，培训制度和体系也不健全，组织开展相关培训工作有些勉为其难。在这种情况下，技工院校可以发挥所长。长期以来，技工院校形成了校企合作的办学制度，可以深度参与企业人才培养，承担企业职工的培训任务。

同时，这次行动的培训对象是就业重点群体和贫困劳动力。在这一方面，技工院校也有丰富的经验。服务就业是技工院校的办学定位之一，并且建立了培训与就业创业一体化的服务体系，能够为就业重点群体提供优质的培训服务。在脱贫攻坚方面，技工院校探索出技能扶贫模式，招收贫困家庭子女，取得了明显成效，形成了较为系统和成熟的工作机制。

技工院校应该在三方面有所作为

基于上述优势和条件，技工院校应当在以下三个方面有所作为。

带动示范作用。技工院校要有高度的使命感和责任感，从思想上、理念上、组织上、行动上做好充分准备，研究规划、制定措施、认真组织实施，满足不同劳动者的培训需求；改进调整学校的管理制度和方法，调动教职工积极性，鼓励教职工全员参与技能提升行动。

攻坚克难作用。从目前来看，有些培训任务，一般职业院校、普通培训机构难以承担，技工院校必须勇挑重担。首先是高技能人才培养工作。目前，一般职业院校缺乏相应的培养能力，技工院校要充分发挥长期培养高技能人才的优势，发挥高技能人才培养基地的作用，积极协助大企业、组织中小企业，开展技师研修、金蓝领培训等高端技能提升行动。其次是新型学徒制培训工作。这是人社部门组织实施的一项培养计划，先期试点均在技工院校和企业之间进行。因此技工院校要积极配合企业，承担新型学徒制的培训，采取招工即招生，校企双制、工学一体的方式，完成培训任务。最后是技能扶贫工作。技工院校要充分利用多年来开展技能扶贫的经验以及所建立起来的工作体系，继续扩大招生培训规模，确保培训一人、就业一人、脱贫一户。

服务保障作用。技工院校具有较好的办学条件，特别是有一支与职业培训和技能人才培养相适应的师资队伍，有一套符合技能人才成长规律的培养体系。技工院校要主动配合行动方案的实施，为各类培训提供场地、设施，开展各种形式的师资培训，积极参与培训课程和标准研发，组织实施技能等级评价，为职业技能提升行动提供有力的支撑。（山东劳动技师学院原党委书记 崔秋立）