近年来，湖南省益阳市实施实名制工资支付制度、农民工工资保证金制度、工资应急周转金制度，治理拖欠农民工工资问题。

益阳市推行银行代发工资模式和实名制管理。企业为农民工申办个人工资账户和银行卡，委托银行将农民工工资按月足额汇入其个人工资账户。企业编制工资支付表，向农民工提供工资支付清单，并按月将各班组工资支付情况在工地醒目位置张榜公示。农民工领取工资后，办理签收手续。益阳市严禁建筑施工企业将农民工工资委托“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织或个人发放。

关于工资保证金，益阳市规定，工程项目的建设单位和施工企业，均应在工程项目所在地商业银行开设农民工工资保证金专用账户，预存一定数额的资金作为农民工工资保证金。

益阳市人社局到各大工地和建筑单位对农民工和用人单位开展普法宣传。他们把法律法规政策印成宣传手册和口袋书发给农民工，告诉农民工如何防止工资被拖欠，如果工资被拖欠如何维护自己的合法权益。对用人单位，益阳市人社局重点讲解实名制工资支付的好处，宣传农民工工资保证金制度和工资应急周转金制度。

据益阳市人社局法规科科长谢泽球介绍，该市建立企业劳动保障诚信档案，由人社部门定期开展企业劳动保障诚信等级评价，把发放农民工工资情况纳入企业诚信评价范围，实行分类监管。该市把人社部门认定的失信企业、住建部门认定有不良行为记录的建筑施工企业和房管部门认定的信用不良单位，录入企业征信系统，依法予以限制。

此外，益阳市还建立了工资应急周转金制度。2018年，益阳市一个项目拖欠农民工580余万元工资，涉及210余人。该市使用应急周转金，及时将农民工工资发放到位。

近3年来，益阳市人社局深入开展保障农民工工资支付专项行动，为4281名农民工追回被拖欠的工资共计4040.1万元。（苏革）