2018年以来，安徽省淮北市通过采取政策扶持、技能培训、强化服务三大举措，坚持服务向街道社区延伸，依托街道社区劳动保障工作平台，及时掌握失业人员求职就业和参加社会保险的情况，对失业人员进行动态管理，切实帮助失业人员实现再就业和自主创业。2018年，淮北市城镇新增就业5.2万人，城镇登记失业率为2.6%。

政策扶持助失业人员创业

“多亏了当时的10万元创业担保贷款，我的童装店才能顺利经营下去，我相信以后生意会越做越好。”2018年12月27日，在淮北市服装批发市场，张晓莉高兴地说。

张晓莉今年41岁，原来是一家纺织厂的职工，2017年失业后，开了一家童装店。但由于资金问题，生意一度经营不下去。后来，通过所在社区的帮助，张晓莉带着就业创业证、营业执照等材料到淮北市人社局申请了10万元的创业担保贷款。有了资金的支持，她的生意红火起来。今年初，张晓莉把贷款还清了，现在她的店面扩大了，还请了3位下岗失业人员来帮忙。

近年来，淮北市进一步落实创业担保贷款政策，降低反担保门槛，创新担保方式，扩大政策享受范围，提高贷款额度，建立“信用贷”“付息贷”“社保贷”等新型贷款模式。据了解，该市已累计发放创业担保贷款2.48亿元，2888名下岗失业人员享受到政策扶持进行创业，带动8659名下岗失业人员实现再就业。

此外，该市积极开展创业培训，在市、县区公共就业服务机构成立了创业培训指导中心，将创业培训逐步向县区、乡镇（街道）、社区延伸，举办了下岗失业人员、大中专毕业生、农民工等特色创业培训班。

技能培训助失业人员再就业

日前，在淮北市杜集区矿山集街道的培训教室里，70多名失业人员在认真听老师讲授如何做一名合格的育婴员。据了解，在这里培训合格的学员，能够拿到育婴员证书。

作为一名失业人员，王燕是职业技能培训的受益者。43岁的她原来是一家矿机厂的职工，下岗后到上海打工，由于没有技术，难以找到合适的工作。2018年10月，她回到淮北市参加了职业技能培训班，拿到电动缝纫机操作工职业资格证，很快在一家服装厂找到了工作。

“我现在每月有近3000元的固定收入，而且还能照顾家人。”王燕对眼下的生活很满意。

掌握一定技能，是实现就业、稳定就业和更高质量就业的基础条件。该市紧密结合6大重点产业发展、企业用工需要和劳动力市场需求，综合运用职业培训、职业技能鉴定补贴政策，组织社会各类职业教育培训机构、职业技能鉴定机构为失业人员提供培训和技能鉴定服务。

淮北市举办的培训班以中、短期为主，涉及纺织工、汽车驾驶员、焊工等几十个工种，基本涵盖了该市主要产业。据了解，2018年以来，该市共组织2302名失业人员参加职业技能培训，及时拨付技能培训补贴230万元。

就业援助为失业人员服务

家住淮北市杜集区南山村的马连是一名享受最低生活保障的失业人员。在淮北市2018年开展的就业援助活动中，他通过社区的帮助和自己的努力，在一家超市实现了就业。

残疾人徐漫漫因病造成左手肌腱主要功能缺失。在就业援助活动中，淮北市人社局工作人员把她作为重点援助对象，介绍给用人单位，汉享食品有限公司、安徽康宏园食品有限公司等几家用人单位先后给徐漫漫提供了适合的就业岗位。

2018年以来，淮北市积极组织开展“就业援助月”“春风行动”等专项活动，在就业服务大厅设立专门服务窗口，免费为援助对象提供政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍等一站式服务，组织工作人员、劳动保障协理员深入援助对象家庭，开展“一对一”的精准就业帮扶活动，确保每一位未就业的援助对象都能够得到至少1次职业指导、3次职业介绍服务。

据了解，2018年该市共开展各类企业用工招聘会238场，提供就业岗位2.8万个，访问就业困难人员和零就业家庭640户，帮助226名就业困难人员实现就业。（刘环）