近年来，河北省石家庄市强化法治环境建设，创新农民工工资支付保障方式，打造长效机制和一体化服务，推动治欠保支工作由被动追讨向主动治理转变，保障广大农民工的劳动报酬权益。

2017年至今，石家庄市共受理欠薪案件3363件，为1.92万名农民工追回工资2.2亿元，实现欠薪案件动态清零。

建立长效机制 强化源头治理

“我们公司在执行农民工工资预储金政策上有疏漏，致使一起欠薪案件没能得到及时有效处置。被约谈之后，我们意识到问题的严重性，决心落实好保障农民工工资支付的各项制度，加强管理，不让企业再挂在重点欠薪企业名单上。”石家庄市一家企业人力资源部工作人员说。

8月中旬，石家庄市对近两年欠薪重点企业进行集体约谈，32家工程建设领域企业的负责人签订了《保障农民工工资支付承诺书》。

“解决拖欠农民工工资问题，‘防’比‘打’更重要。”石家庄市人社局局长王德庆告诉记者，“石家庄市建立了治理欠薪问题的长效机制，强化源头治理，促进治欠保支工作从着重事后查处向早防早治转变，从集中治理向常态长效治理转变。”

在治欠保支工作中，工程建设领域的堵点和难点较多。今年7月，石家庄市开展治欠保支“冬病夏治”专项督查活动，检查农民工工资（劳务费）专户管理、工资预储制度、工资保证金制度、政府应急周转金制度、工程建设项目执行制度、欠薪问题排查解决等8个方面情况。

“我们从在建工地台账中抽取100个项目，采取百分制量化评分的方式，让全市22个县（市、区）全亮相、大排队，并对5个县（市、区）的6处在建工地项目存在的突出问题进行预警通报。”王德庆说。

落实“黑名单”制度 开展守法诚信评级

“拖欠工资后，我本来没当回事。前段时间我要出远门，买机票和高铁票时都受到了限制，这才意识到问题的严重性。”不久前，石家庄市一家建筑劳务分包有限公司的负责人来到石家庄市长安区劳动监察大队，将拖欠农民工的137万元工资发放到37名农民工手中。这时，以前一直不配合、推脱躲闪的他，最大的希望是他们公司和他从“黑名单”中移出。监察员告诉他，按照规定，用人单位首次被列入拖欠工资“黑名单”的期限为一年。

石家庄市依据《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，将6家拖欠农民工工资的用人单位列入“黑名单”，在国家企业信用信息系统公示。该市对已经依法调查并作出处理的22起重大劳动保障违法行为，在各级政府门户网站、长城网、石家庄信用网等平台公布，起到了“公布一件，警示一批，教育一片”的效果。

对认真履行劳动保障法律法规政策的用人单位，石家庄市开展劳动保障守法诚信评级。2017年至今，全市共评选出43家市级劳动保障守法诚信用人单位，其中15家用人单位获省级劳动保障守法诚信优秀等级。

“我们通过建立‘黑名单’‘红名单’制度、开展社会监督等举措，营造了用人单位依法经营、诚信用工的氛围。”石家庄市劳动监察局局长施钢说。石家庄市印发《关于对用人单位劳动保障失信行为实施联合惩戒的通知》，建立了职能部门主导、相关部门协同、社会力量广泛参与的违法失信惩戒监督机制，以被列入“黑名单”的用人单位及其主要负责人为对象，实施联合惩戒。

打造综合管理平台 设立联合接待大厅

“前段时间，工地欠了我工资。赶上我母亲住院，我只能将这件事放下，赶回老家照顾重病在床的母亲。我真是心急火燎。当时，一位朋友提醒我，可以通过网络向石家庄市人社局投诉。你说快不快，才3天时间，工资就被打到我卡上了。”农民工唐英杰一边向记者展示银行发来的工资到账短信，一边告诉记者，“真的非常感谢石家庄市劳动监察部门，把我的难题解决了。”

石家庄市运用信息化手段统领各项服务，加快“网格化、网络化”升级改造，打造集移动执法、数据共享、电子办案、书面审查、部门联动等功能于一体的劳动监察网格指挥综合管理平台，优化办事流程，减少办事环节。今年以来，该市依托微信公众号、人社局门户网站受理举报投诉案件449起，监督企业通过微信、网银为农民工发放拖欠工资37.6万元，让农民工不再奔波维权。

石家庄市建立市、县（市、区）劳动监察机构联动机制和县级劳动监察机构案件协查机制，构建市本级统筹受理、管辖地处理的工作体系，提高了维权服务效率，农民工可以就近投诉。

此外，石家庄市还整合办公场地，设立治欠保支联合接待大厅，开展劳动监察、仲裁集中办公。该市人社部门联合律师事务所成立保障农民工工资支付法律服务中心，为来访农民工提供咨询、投诉、申请劳动争议调解仲裁等一站式、一体化服务。（记者 赵为 通讯员 姚宏印 韩巍）