自2017年以来，甘肃省张掖市共检查各类用人单位5594家，受理投诉举报案件472起，公安机关立案查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件63件，为1.05万名农民工追回工资1.55亿元。

近年来，张掖市高度重视解决拖欠农民工工资问题，不断强化组织领导，落实属地监管责任，有效维护了农民工的合法权益。2017年，甘肃省解决企业拖欠工资问题联席会议对全省保障农民工工资支付工作进行考核，张掖市考核等级为A级。

明确职责分工 建立工作协调机制

2017年，张掖市先后下发了《关于建立张掖市解决企业拖欠工资问题联席会议制度的通知》《关于张掖市解决企业拖欠工资问题联席会议组成及工作规则职责分工的通知》，建立了由市政府分管领导为总召集人，人社、住建、交通、公安等13个部门有关负责人为成员的解决企业拖欠工资问题联席会议制度，明确职责分工，细化工作任务，靠实监管责任，形成了政府牵头负责、部门协同监管、联动综合治理的工作协调机制。随后，各县区也相应建立了由县区政府负责人牵头、相关部门参与的联席会议制度和工作协调机制。

该市充分发挥市、县区联席会议制度作用，对拖欠农民工工资的失信企业在资金支持、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评先评优等方面予以限制，实行联合惩戒；坚持把农民工工资保证金和无欠薪证明作为获取建设主管部门施工许可和参与工程建设项目招投标活动的前置条件和准入门槛，使失信企业“一处违法、处处受限”。

制定考核办法 落实属地管理责任

根据《甘肃省保障农民工工资支付工作考核办法》，该市结合实际，于今年5月制定下发了《张掖市保障农民工工资支付工作考核办法》《张掖市保障农民工工资支付工作考核细则》，将保障农民工工资支付工作纳入政府考核评价指标体系。《考核办法》明确了考核的主体和对象、考核的内容和程序、考核分级和评价标准、考核结果的运用等事项；《考核细则》从3大类5个方面23项明确了考核指标，细化量化了考核内容、评分项目、评分说明等事项，为推动落实属地监管责任提供了评价依据。

张掖市把健全完善基础资料作为做好保障农民工工资支付工作的重要内容，对照《甘肃省保障农民工工资支付工作考核办法》，将保障农民工工资支付工作资料按加强组织领导、建立健全工资支付保障制度、保障农民工工资支付工作成效3个大类进行收集、归类、整理，统一规范了基础资料，健全完善了工作台账，夯实了保障农民工工资支付工作基础。

健全保障制度 规范工资支付行为

为从根本上解决拖欠农民工工资问题，张掖市先后制定下发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》《关于严格落实建设领域农民工工资专用账户管理制度的通知》等文件，完善了农民工实名制管理、银行按月代发工资、企业工资支付监控、农民工工资保证金、政府应急周转金、农民工工资专用账户管理、施工现场维权信息公示、企业守法诚信管理、企业失信联合惩戒等10项制度，构建起保障农民工工资支付的长效机制。

同时，该市认真贯彻落实《甘肃省重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，广泛接受社会舆论监督，督促企业履行守法诚信义务。

强化监督检查 加大监察执法力度

今年6月21日，张掖市下发了《关于对全市保障农民工工资支付工作进行专项督查的通知》，组成5个专项督查组，分别由人社、住建、交通、水务、发改等部门牵头，从7月2日—7月10日，集中利用9天时间，采取听取汇报、查阅资料、走访座谈、随机抽查、实地督查等方式，对各县区政府落实属地监管责任、欠薪积案化解处置、突出问题治理整顿、企业失信联合惩戒等6个方面的工作情况进行了实地督查。

同时，该市以日常巡查为抓手，深入开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动和社会保障法律法规情况等专项检查活动，对使用农民工较多的建筑、交通、水利等工程建设领域，以及加工制造、餐饮服务等中小型劳动密集型企业进行重点检查和联合治理，注重强化源头预防，及时消除欠薪隐患。

此外，张掖市还积极化解处置欠薪积案，对摸排出的欠薪积案采取召开全市农民工欠薪案件交办会议的形式现场交办督办，全面落实一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”包案化解责任制，有力推动了农民工工资支付工作的顺利开展。（兰霜）