近年来，湖北省荆门市积极探索防欠清欠办法，将工作重心从事后惩治向事前预防转变，欠薪案件发案率连年下降，有力维护了农民工的合法权益。

部门协作，形成治欠合力

2014年至2016年期间，喻某、孙某、邹某在荆门市一住宅小区建设项目中分别承包了砌体、粉刷、水电、搬运等工作。施工结束后，3人均以工程款未到账为由拖欠30余名农民工工资48万余元。接到投诉后，荆门市人社局及时介入调查，发现3人在该项目上的工程款项已结清。在人社部门依法下达了《劳动保障监察限期改正指令书》后，3人均逾期未支付。随后，荆门市人社局将3人以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关处理。

经公安机关前期侦办，喻某意识到问题的严重性，及时支付了所欠工资款项，不予立案；孙某在接受公安机关调查后未能主动支付农民工工资，被依法拘留，经思想教育后支付了所欠工资；邹某涉嫌逃匿被挂网追逃，于2018年春节前抓获归案。

“欠薪者若经人社部门责令支付而拒不支付，则涉嫌犯罪，将被追究刑事责任。”荆门市劳动保障监察局局长田常锐强调了欠薪行为将承担的后果。

荆门市高度重视农民工工资治欠保支工作，形成了政府牵头、部门协作、多方参与的工作格局。荆门市政府牵头，17个部门共同参与，建立了治欠保支联席会议制度。17个部门既精准分工、各负其责，又联合行动、密切配合，人社、住建、公安等部门对大案要案定责包联、协同执法。

据了解，凡是向社会公布的劳动保障违法行为，荆门市人社部门均将其纳入社会信用体系，并与其他部门和社会组织依法依规实施信息共享和联合惩戒。

平台建设，化被动为主动

“您的账户收入工资4100元。”近日，彭政斌收到银行发来的短信提醒，应该拿到手的工资一分都没少。

2017年9月，彭政斌到荆门市长龙中央公园工地做钢筋工。这里的工地与别处不同，安装了刷卡考勤系统，电脑考勤代替了过去的人工记录，他顿时感觉干活踏实多了。

“现在通过打卡考勤，一个月做多少工、拿多少钱，一目了然。”彭政斌说，“公司为每个工人办理了银行卡，工资每月直接打到卡里。”

彭政斌的踏实感缘于荆门市于2017年7月启用的“新武器”———建筑领域农民工实名制登记及工资支付监管信息化平台。该平台实现了在建工程实名登记、用工考勤、工资支付等环节的全过程监控，对拖欠工资情况实时预警，变被动清欠为主动防欠。

“我们在市内的各个工地，配备了与劳动保障监察局监管平台联网的终端监管设备，工人们上下班刷卡考勤记录可作为工资支付、劳动纠纷、工伤处理的有效依据，并实时传输到监管平台务工人员数据库。”田常锐介绍，行业监管部门只需要登录电脑监管系统，或手机APP监管平台，即可实时查看系统考勤，及时发现预警问题，督促核实整改到位，切实提高了用工监管效率。

数据显示，该监管平台启用一年间，荆门市已有584个工地被纳入监管，对1.7万名农民工进行实时考勤管理，通过银行代发工资3.69亿元，处置工资支付预警信息452条。

信息公开，震慑欠薪行为

“我所在的工地是不是市里统管的建设项目？”“我的工资是不是应该统一打到银行卡里？”这是荆门市劳动保障监察局经常遇到的咨询问题。近年来，随着劳动保障法律法规宣传力度的加强，越来越多的农民工懂得利用法律维护自身的合法权益。丰富查询渠道、方便获取信息成为改进工作建议中最多的呼声。

民有所呼，我有所为。荆门市开发了“荆门劳动保障监察”微信公众号。点开公众号，“维权服务”和“信息查询”板块包含了办事流程和联系方式，农民工工资保障方面的政策法规、资料一应俱全。农民工关注公众号，还可以实现掌上查考勤、及时核工资，发现问题能够马上举报、投诉。

此外，为增强用人单位依法支付农民工工资的自觉性，对社会上仍存在的拖欠农民工工资行为予以警示，自2017年起，荆门市对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬，数额较大的；拒不支付劳动报酬，依法移送司法机关追究刑事责任的；不依法参加社会保险或者不依法缴纳社会保险费，情节严重的等7类重大劳动保障违法行为进行社会公布，加大对各类劳动保障违法行为的打击力度。

今年4月和7月，荆门市人社局先后公布两批拖欠劳动报酬典型案件，将拖欠工资的公司名称、统一社会信用代码和地址一一公布，形成了严厉打击恶意欠薪的高压态势。（赵泽众）