“怎么扶、谁来扶、如何扶、扶持谁……”一系列错综复杂的问题成为彬县1.1万户，4.21万建档立卡的贫困户摆脱贫困走向共同富裕的头等大事。

思想决定出路。县委县政府抢抓政策机遇，因地制宜，精准施策，“点、线、面”相结合，出台了一系列关于打赢脱贫攻坚战的实施意见和办法，真正将富民利民的好政策送到了群众的家门口。

公益专岗助力贫困劳动力就业

就业不仅是民生之本，也是最大的民生工程。“老百姓做需要什么，我们的扶贫脱贫就要向哪里发力！”县长王宏志如实说，“只有解决了人民的就业问题，人民的生活才有保障。”

水口镇大车村贫困户郭新玲告诉记者，她在家门口的村委会旁边的“石磨面”社区工厂上班，活儿不重，挺好的，她不仅每月有1700多元的固定收入，还让她找回了生活的自信。她是2017年县人社局开发的“公益专岗”众多受益人员的其中一员。

“有效开发利用公益专岗的办法，对于化解难题，拓宽就业途径，全面打赢脱贫攻坚战具有重要意义。公益专岗不仅增强了贫困户的脱贫信心，更赢得了广大人民群众的认可。”县人社局局长韩普全说，“截至2017年年底，全县共开发特设公益岗位、机关事业单位公益专岗722个。今年我们还将开发特设公益岗位94个、机关事业公益专岗150个、企业安置岗位153个，目前所有人员已签订合同上岗了。”

“社区工厂”让贫困劳动力实现家门口就业

在北极镇八甲村，记者见到41岁韩彩萍时，她正坐在车间品检区认真地处理着鞋面。“我老公在外打工，三个孩子在上学，之前听说鞋厂招收工人，我都不敢来，工人我那里当得了啊！”面对记者她羞涩地笑了笑。“后来政府叫我们来厂里转转，一看厂子挺漂亮，政府又说给我们免费培训还每月给补贴钱，我就来了。过了培训期，我每月能领到1370元的工资。”说到这里，韩彩萍的声音里多了一份底气与信心。

37岁的太峪镇南庄村民白小平因车祸丧失部分劳动能力，全家5口人，母亲重病，女儿上初中，10岁儿子因多动症还未入学，日子过的艰难。去年他在家门口“海升草莓基地”社区工厂找到工作，仅去年从5月到10月就收入1.2万元，他说：“仅能顾家又能挣钱的这份工作真好！感谢党的好政策，才使我在村里走路都能抬起头了。”

“‘社区工厂’就业门槛低、上班时间灵活、收入稳定等优势，实现了企业和贫困劳动力的双赢的格局。截止目前，海越现代农业、融诚实业、腾丰鞋业等全县20多家企业，共吸纳1600多名贫困户转为社区工作“工人”， 每月人均可增加收入1700多元，示范带动作用成效显著。”县人社局劳务中心主任何静丽说。

小额创业担保贷款助力创业扶贫

“在我刚回乡创业，一没有经验，二缺少资金的情况下，县人社局的同志找到我，说可以帮助我申请了小额担保贴息贷款，没想到三天时间，就在社保大厦窗口办完了所有的贷款手续，政府的政策暖心，服务真是贴心哪！”水口镇雪花面粉厂韩积群欣喜不已告诉记者。

2017年龙高镇芦河村被选为全县创业担保贷款信用村试点村,通过筛选最终确立35户创业担保贷款信用户，大力支持贫困户发展苹果、葡萄种植，甜瓜、樱桃、蔬菜等大棚生产，涌现出了王治贤等产业示范户，初步形成了以葡萄、瓜果网络销售为主的新型专业合作社。

3年来，全县累计发放创业担保贷款7054万元，直接扶持1200余人实现自主创业；先后为865名创业者提供小额担保贷款4000余万元，财政贴息1.5亿元，为9家劳动密集型中小企业提供自行贷款，大大提升了创业者解决创业过程中遇到的各种困难和问题。

农民技能培训助力脱贫

俗话说“授人以鱼不如授人以渔。”“激发内生动力，培养新型农民，开展技能培训也是人社部门实现贫困劳动转型发展的重要途径。”县人社局局长韩普全感叹地说。

在新民镇遇见了前来参加技能培训的贫困户朱永恒、耿建利、魏洋洋，他们激动地对记者说：“我们贫困户参加培训，不仅学到了技能，还享受500元的技能培训生活及交通费补贴，给我们带来了早日脱贫致富信心，感谢党的政策这么好。”

全县在依托职教中心成立的杨凌职业技术学院、彬县职业农民培育学院、彬县脱贫群众培训学校，开展理发、烹饪、家政服务、家电维修、市场营销等新型职业农民技能培训，有力地支持贫困群众发展产业，助力脱贫。截止去年年底，累计举办16期集中培训，培训贫困户1350人；同时邀请果树专家开展了18场次果树技能培训，培训群众达到6273人，还对每天培训学员发放误工费、住宿费补助100元，截至目前，已累计发放13.8万元，有力地实现了贫困劳动力的“造血”功能，从根本上解决了农民发展的瓶颈。（彬县人力资源和社会保障局 孙俊峰）