中西部地区经济发展充满活力东北地区经济亟待振兴

记者：这次国家统计局公布的是2016年全国城镇非私营单位以及私营单位就业人员年平均工资。这里的城镇非私营单位包括哪些？私营单位包括哪些？

韩东林：在工资统计调查中，私营法人单位主要是指：在内资法人单位中由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织，包括按照《公司法》《合伙企业法》《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。2016年全国城镇私营单位工资统计共调查64.2万家单位，占全部城镇私营单位总数的8.0%。

城镇地区非私营法人单位，具体包括国有单位、城镇集体单位、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台商投资经济等单位。个体就业人员、自由职业者等非单位就业人员不在工资统计范围内。2016年城镇非私营单位全国共调查约167万家，就业人员1.79亿人。

记者：分区域看，2016年城镇非私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、中部和东北地区，同比名义增长率由高到低依次为东部9.1%、西部9.0%、中部8.8%和东北地区7.5%；城镇私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、中部和东北地区，从中可以透露出什么信号？

韩东林：从统计数据上来看，虽然东部地区工资增长仍然是最快的，为9.1%，但是西部和中部地区跟东部的增速差距很小，说明中西部地区的经济活力还是不错的。而东北地区年平均工资增长率较低，说明当地经济发展仍然存在较大问题。

东北地区在经济社会管理方面，长期以来受计划经济思维方式影响。前几年国际金融危机后，在国内稳增长政策的带动下，主要提供生产资料的东北地区依然不愁订单，却也同时错过了调结构转方式的有利时机。目前东北走的还是生产要素投入型的发展模式，科技创新对经济的带动作用不如全国其他地区明显，科技成果在当地的转化率也不够高。这都是造成东北地区经济发展滞后的原因。不过在国家振兴东北计划的带动下，东北经济仍有希望。

创新型经济推动信息技术产业较快发展

记者：2016年，信息传输、软件和信息技术服务业平均工资水平首次超过金融业，排名各行业门类首位。这说明了什么？

韩东林：随着供给侧结构性改革的持续推进，我国经济结构不断优化，新旧动能转换加快，对相关行业工资增长产生了明显影响。

统计数据显示，在城镇私营单位中，年平均工资最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业63578元，科学研究和技术服务业54764元，金融业50366元。在城镇非私营单位中，年平均工资最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业122478元，金融业117418元，科学研究和技术服务业96638元。

以往的统计大多是金融业的收入最高，这次则是信息传输业等新兴服务业，这是个新现象。这种变化说明近年来，我国紧紧围绕发展创新型经济，大力培育创新型企业，正加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，信息技术产业较快发展，科学研究技术水平不断提高。

加大“破垄”改革缩小行业收入差距

记者：数据显示，2016年，全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为67569元，城镇私营单位就业人员年平均工资为42833元。扣除物价因素，2016年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长6.7%，城镇私营单位就业人员年平均工资实际增长6.0%。您怎么看待这一现象？

韩东林：从国家统计局提供的数据中可以看到，在文化、体育和娱乐业，非私营和私营两类单位相比，非私营单位的年平均工资为79875元，明显高出私营的38228元，差额达到41647元，非私营单位就业人员年平均工资几乎是私营单位的两倍还多。与之相似的情况还出现在电力、热力、燃气及水生产和供应业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业等行业。主要是因为这几个行业的市场化程度相对偏低，私营单位在市场的竞争力还无法与非私营单位比肩。

同时我们还发现，城镇非私营单位中，年平均工资最高与最低行业平均工资之比为3.64，与2015年的3.59相比，差距略有扩大。导致我国行业收入差距较大的根本原因，主要是权力授权和保护下的行业垄断。因此，要进行一系列垄断行业改革与治理，为建立公平竞争的市场机制奠定基础，从而从根本上消除垄断特权利益，缩小行业收入差距。（李小彤）