2016年，山东省东阿县充分发挥高校毕业生就业工作统筹协调作用，从完善政策、搭建平台、加强指导、畅通渠道等方面入手，全面促进高校毕业生多渠道、多领域充分就业，为全县经济社会发展提供了强有力的人才保障和智力支撑。

就业创业工作开展情况

今年，东阿县加大就业创业政策宣传力度，进一步加大公开招聘工作力度。他们全面引导高校毕业生到基层就业，建立健全“三支一扶”大学生信息台账，对服务期满“三支一扶”大学生进行跟踪回访，积极帮助他们落实期满优惠政策；积极搭建毕业生就业供需平台，带领企业深入高校开展高校毕业生供需见面会，并积极参加国际人才交流大会。

东阿县建立高校毕业生就业见习长效机制，目前全县共有15家就业见习基地供毕业生参加就业见习。他们鼓励扶持高校毕业生自主创业，通过健全完善大学生创业孵化基地功能，为创业大学生提供创业创新平台。

东阿县深入推进实名制登记管理与服务。截至目前，东阿县大学生实名制登记率为93%，就业率80%，服务率100%。

存在的问题

毕业生就业观念陈旧，择业期望值过高。由于受传统就业观念的影响，大部分毕业生愿意选择党政机关和事业单位工作，不愿去基层乡镇、农村、民营企业就业，存在眼高手低的客观现象。

毕业生供需结构性矛盾较为突出。首先，从学科专业看，医药、卫生等科类的部分专业依然保持着比较旺盛的需求形势，而农林、文史等部分专业社会需求却明显不足；从用人单位需求看，对重点院校、高学历毕业生的需求量大些，对地方学校、学历层次低的毕业生需求则明显减少；从地区之间看，沿海经济发达地区的需求相对多些，而欠发达地区的需求量相对较少。其次，高校毕业生在就业问题上还存在着所学专业与企业需求不吻合的问题，导致出现不少毕业生“毕业即失业”的现状。

创业优惠政策不系统，创业政策设限较多。大学生创业是一个系统工程，需要全社会各行各业的配合与支持，可有的部门至今还没有出台相应的扶持大学生创业的配套政策，直接影响到政策的执行和实施。很多创业政策看起来非常优惠，但政策限制多、门槛高、程序繁琐，许多大学生享受不到。

建议

引导毕业生和用人单位转变就业观念。一是引导毕业生树立正确就业观念，帮助他们认清形势，了解政策，转变观念；二是引导企业等用人单位树立人才战略思想，着眼于长远发展，重视人才的引进、储备、培养工作。

形成各部门共同参与就业创业的联动机制。进一步完善促进就业和自主创业的政策措施，创造更多的就业机会。强化人社、教育、发改、税务、财政、银行、金融等部门的工作联动机制，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的促进创业的工作机制和服务体系，使市场的调节作用和政府的促进作用有机结合起来，促进创业带动就业。

减少政策限制，降低创业门槛。一是减少或取消一些“无关痛痒”的优惠政策。二是对高校毕业生初创企业，特别是小微企业放宽小额担保贷款的条件和限制，尽可能地扶持小微企业快速成长。（葛婷 刘华明）