今年以来，新疆博湖县人力资源和社会保障局紧扣治理欠薪工作重点，聚焦建筑施工、乡村建设、中小微企业等欠薪高发、易发领域，坚持源头治理、精准施策、联动共治、长效管控，健全全链条闭环治理体系，常态化排查化解劳资纠纷，用心用情用力解决群众“烦薪事”，切实守护全县各族劳动者的“钱袋子”，以扎实人社举措筑牢民生保障底线。

近日，博湖县人力资源和社会保障局成功处置一起群体性欠薪纠纷，高效化解重大劳资风险隐患。辖区某基础设施建设项目在施工过程中，因总包单位与分包单位存在工程款结算争议，双方相互推诿扯皮，拒不履行薪资支付责任，导致19名务工人员28万元工资被拖欠。工人多次自主沟通协商均无果，维权诉求集中强烈，若不及时妥善处置，极易引发群体性上访事件，影响社会稳定。

接到务工人员维权诉求后，博湖县人力资源和社会保障局第一时间响应、处置，迅速联合住建、综治、司法等单位启动多部门联动处置机制。工作人员坚持依法依规、情理兼顾、高效稳妥的原则，一方面逐一核对工人考勤记录、薪资核算标准，完善工资台账、固定案件证据，耐心安抚务工人员情绪，细致宣讲《保障农民工工资支付条例》等法律法规，明晰维权流程，稳定群众思想动态；另一方面多次约谈项目总包、分包及建设单位负责人，精准厘清各方用工主体责任，严肃宣讲拖欠农民工工资的行政处罚、信用惩戒及刑事追责相关规定，压实企业付薪主体责任。

针对企业工程款结算滞后、资金周转存在压力的实际情况，灵活优化处置方案，确定“总包单位先行垫付、后续工程款统一抵扣”的处置模式，既最大限度保障务工人员薪资及时足额兑付，切实维护劳动者合法权益，也为企业纾困解难、缓解经营压力。经过多轮精准调解、督促整改，涉事企业全额结清28万元拖欠工资，19名务工人员全部足额领到劳动报酬，该起群体性欠薪纠纷得到圆满化解，实现案结事了、人和事顺。

该案例是博湖县常态化、精细化开展治理欠薪工作的生动缩影。为从根本上防范化解欠薪风险，杜绝劳资纠纷反复反弹，博湖县人力资源和社会保障局坚持标本兼治、防治并举，创新推行“排查、研判、调解、签约、回访”五步工作法，构建起全覆盖、全链条、闭环式的欠薪治理工作体系，持续提升县域治理欠薪工作规范化、精细化、常态化水平。

坚持源头排查，前置化解风险隐患。严把源头管控关口，建立“线上线索筛查+线下实地巡查”双向排查机制，依托全国欠薪线索平台、12345政务服务热线、线下维权窗口等多元渠道，全方位搜集梳理劳资纠纷线索。聚焦全县所有在建工程项目、劳务用工企业、小微企业，常态化开展拉网式、地毯式专项检查，重点核查用工实名制、农民工工资专户、工资保证金、工程款分账拨付、按月足额发薪核心制度落实情况。对排查发现用工不规范、工资发放滞后、台账资料不全的企业，现场下达整改通知书，建立问题台账、风险企业台账，实行清单化管理、销号式整改，实现欠薪风险早发现、早预警、早介入、早化解，从源头杜绝欠薪问题滋生。

深化联动共治，提升纠纷处置质效。持续完善“人社牵头、多部门协同、综治兜底”的联动治理格局，依托县综治中心人社派驻窗口，深化“人社+综治+司法”联动解纷模式，整合行政调解、法律援助、执法监督等优质资源，推行“一站式受理、一条龙调处、全流程跟进”服务机制。针对事实清晰、争议较小的简易劳资纠纷，实行快速调解、当场办结，压缩维权时限；针对涉案人数多、金额大、矛盾深的群体性、疑难复杂欠薪案件，组建专项工作专班攻坚化解；对恶意拖欠工资、拒不整改、拒不支付的企业，依法启动行政执法、信用惩戒、移送司法等程序，严厉打击欠薪违法行为，畅通劳动者维权“绿色通道”。

强化普法引导，压实企业主体责任。常态化开展“送法进工地、进企业、进车间”普法宣传活动，结合项目开工第一课、日常用工巡查、纠纷调处等工作契机，通过案例解读、现场宣讲、发放宣传手册、一对一答疑解惑等多种形式，向企业负责人、项目管理人员常态化普及劳动用工、工资支付等法律法规，持续压实企业薪酬支付第一责任人职责，引导企业守法经营、规范用工、诚信付薪。同时，面向广大务工人员普及维权渠道、举证要点、维权流程，提升劳动者依法维权意识和能力，营造“企业自觉守法、群众依法维权”的良好法治氛围。

健全长效机制，巩固治理工作成效。坚持集中专项整治与常态化监管相结合，持续规范县域劳动用工秩序，严格落实农民工工资专户、实名制用工、工资保证金、维权信息公示等长效制度。变被动处置为主动服务，常态化开展企业用工上门指导、年审服务，帮助企业规范完善用工台账、补齐用工管理短板。严格执行欠薪案件“一案一登记、一案一办结、一案一回访”工作制度，定期梳理典型案例、总结工作经验，靶向补齐监管薄弱环节，推动治理欠薪工作从“事后被动处置”向“事前主动预防、源头精准管控”转变，持续夯实县域和谐稳定劳动关系。

民生无小事，枝叶总关情。下一步，博湖县人力资源和社会保障局将坚守民生底线，持续加大欠薪排查整治和执法监管力度，优化多部门联动治理机制，深耕源头治理、细化服务举措、强化执法震慑，常态化整治各类欠薪乱象，全力守护全县劳动者合法权益，以高质量人社服务护航县域经济社会高质量发展。（张佳）