就业是最大的民生，一头连着百姓饭碗，一头连着经济社会发展。今年以来，在东营区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻国家人社部就业工作总要求，坚持把稳就业、保就业摆在突出位置，推动实现更高质量就业。

一、 加强疫情防控，开展“留人留岗”关爱行动。年初，为了统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有效降低因人员流动、聚集等导致的疫情传播风险，引导和保障外来务工人员留东营过大年、稳定就业岗位。牵头制定出台了《东营区委办公室 东营区人民政府办公室 关于开展春节期间 “留人留岗”关爱行动的实施方案》，开展了“红包留人”“保障留人”“岗位留人”等一系列留人行动。为春节期间不停工的2个重大项目28名外来务工发放2.8万元现金红包；为7名留东营区过年的外来务工人员发放调休探亲往返交通费；为28家单位发放暖心留人以工代训补贴78.9万元。

二、 “线上+线下”齐发力，拓宽就业渠道。以辖区内城乡就业困难人员、零就业家庭成员、残疾登记失业人员为重点对象，开展了“就业援助月”重点帮扶活动。抓住农民工春节返乡的时间节点，联合农业农村、扶贫、工会、妇联部门开展了支持农村劳动力就业创业的“春风行动”，民营企业招聘周；带领企业赴中国海洋大学、中国石油大学（华东）、山东理工大学、东营科技职业学院开展东营区校园英才优选活动；创新“网络招聘遍万家”品牌，汇总发布了100期网络招聘信息，为980余家企业提供网络招聘服务。组织辖区内多家企业参加青岛站、济南站、北京站“名校直通车”专场招聘活动，并积极开展“海聚山东”线上引才行动，精准对接海外留学人才，吸引海外人员回东营就业创业。深入实施“就选东营”大学生专项引进计划，5月15日、16日分别在石油大学胜利学院、东营职业学院举办现场招聘会，参与企业达200余家，提供就业岗位3200余个，初步达成求职意愿550人次。

三、 搭建创业平台，促进创业带动就业。一是稳步开展就业创业培训，提供“培训+创业”一体式高效服务。组织山东石油化工学院、胜利职业学院等高等职业院校联合华普亿方创新创业培训中心等机构，对9129名在校大学生开展了育婴员、电工、CAD制图、创业意识等就业技能和创业培训。二是发挥担保贷款扶持创业、带动就业作用，助力小微企业和个体工商户成长壮大。落实“一窗受理、一次办好”承诺，优化办理程序、提升业务水平，推动创业担保贷款工作稳步前进。全年累计发放创业担保贷款1.53亿元，其中，个人创业担保贷款741笔1.36亿元，小微企业创业担保贷款8笔1640万元，完成贴息资格审核17911人次，拨付贴息资金2649万元。

四、 加大培训力度，提升就业创业能力。今年共开展各类培训8710人，受理审核186家企业21524人次稳岗扩岗以工代训补贴，发放各类培训补贴资金2228万元。一是结合实际开展项目制培训。开展幼儿园食堂从业人员技能提升培训班，共有135名学员参加培训；组织78名个体商户开展了两期电商直播专项培训；举办了黄河滩区西瓜种植技术技能提升培训班，帮助50余名西瓜种植户提高种植技术。二是打造“一市一品牌”培训。针对社区农村转移劳动力、就业困难人员就业难的现状开展了“文汇家培”的居家就业培训项目。引进了手工苇草编项目等6个风险小、易上手、收益快的技能培训项目，采用“订单+培训+就业”的培训模式，打造居家就业之路。三是重视大龄失业人员再就业培训。今年以来，对3627名失业人员进行电话访问，了解其培训需求，已完成150余名大龄登记失业人员和城镇无业人员的再就业培训。

五、 保障企业用工，开展专项服务行动。围绕“六稳”“六保”中心工作，针对缓解企业用工难等问题，迅速行动、主动担责。制定了《企业用工保障服务提升专项行动实施方案》，建立缺工企业清单、人力资源供给清单、用工服务专员清单三张清单，通过线上线下招聘、岗位推介等方式实现企业缺工和人力资源供给精准对接，促进劳动者与岗位有效匹配。同时，加强政策落实、服务上线，引导重点企业外出招聘、线上招聘等多方式多渠道解决用工难问题，今年城镇新增就业人数为9495人。

六、 优化人才服务生态，落实人才政策。为减轻企业用人负担，吸引更多高校毕业生来东营区就业，东营区人社局积极推进省市人才政策，建立完善了“政策找人”、“无形认证”、“免申即办”机制，让服务理念从“纸上”落实到“地上”，着力提高东营区引才用才水平。2021年，受理研究生住房补贴及生活补助775人；企业新聘用大学生人才补贴3050人；企业新聘用大学生生活补贴1174人；未就业大学生生活补助10人；实习实训生活补助申请321人；就业见习补助申请75人；中小企业吸纳申请企业30家，吸纳人数77人，以上共拨付各项人才补贴3658.87万元。一系列补贴政策的落地，极大地减轻了企业的用人负担，提高了企业的引才能力，吸引更多大学生来东营区就业创业，为东营区经济发展注入了新的活力。

七、 加大政策帮扶，促进失业人员再就业。充分发挥失业保险“逆周期”调节功能，在稳企业、稳岗位、稳就业中发挥的重要作用。启用新失业动态监测系统，精选监测企业样本31家，遍布19个行业，企业监测人数达到24833人；加大失业人员基本生活保障力度、扩大失业保险稳岗补贴受益面政策，推动援企稳岗、技能提升补贴稳就业。确保失业人员及时足额领取失业保险金，对就业困难人员通过发放失业补助金等措施，保障群众基本生活。今年以来，失业保险金1352.43万元，失业补助金944.66万元，技能提升补贴893.4万元。

八、 树立大局意识，提升公共就业服务能力。推广“互联网+”就业服务，开展了“10+5+8”公共就业服务专项活动，打造辖区规模以上企业招才纳智品牌。不断深化油地融合，全面推动国有企业退休人员档案社会化管理进程。认真做好《就业促进法》贯彻实施工作，落实一次办好，梳理优化综合柜员受理流程，推行三网合一。深化“放管服”改革、优化营商环境,进一步推动“一件事”打包办、提速办，让公共就业服务体系更加完善，公共就业服务供给方式更加精准、供给能力明显增强，服务水平和群众满意度显著提升。

2021年，就业工作付出了，也收获了。2022年，东营区将继续贯彻国家人社部关于“实现更加充分更高质量就业”指示精神作为工作重点目标，激发市场主体的发展活力，持续优化就业结构，不断精进劳动者技能。重点关注高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，从“就得了业”实现“更好就业”。 （徐海东 王文青）