“现在社保待遇支付真是太好了， 报销的钱直接打到社保卡上，还有短信提醒。”日前，看着手机上的银行资金到账短信，山东省潍坊市某企业参保人员张玲说。

自2017年以来，潍坊市社会保险事业管理中心针对社保基金支出中的风险点，通过构建社保与银行间无缝隙衔接的 “社银直联”信息系统平台， 将社保经办的标准化、信息化、一体化落到实处，保证了社保基金支出的安全精准高效，提高了参保人员享受社保待遇的便捷性，筑就了一条全新的用信息化技术保证社保基金支付安全精准的“高速路”。

信息无缝隙衔接确保基金支付安全精准

在潍坊市社保中心服务大厅社保基金结算窗口，财务科副科长陈本毅在电脑上审核一笔即将拨付的工伤医疗费用。屏幕上审核记录表清晰地显示：此笔费用是两天前由中心服务窗口冯某经办，当天由业务科室科长审核，由中心分管业务副主任审批，数据由业务系统自动推送至财务管理系统。再次复核了参保者姓名、银行账号和所报销金额的一致性后，陈本毅点击了拨付“审核”功能，该报销数据立即传到了财务科工作人员的电脑上，负责出纳的工作人员审核后点击拨付“执行”功能后，这笔职工工伤医疗费用报销数据，直接传到了开户银行，并即时拨付至该受益人的社保卡里。

社保基金的安全是社保财务支付中最基本的要求。潍坊市社保中心结合社保基金支付流程，筛选发现原社保基金支付中最大的风险就是业务经办科室形成基金发放信息后，要用U盘手工导入财务系统，财务科工作人员提取该发放信息中的数据，制成符合银行要求的格式文件后，再次通过外网用U盘将基金发放信息发送到银行网络上，然后由银行工作人员进行社保待遇发放。要消除数据人工导出、设置数据格式、再将数据人工导入这三个风险点， 就必须通过信息化手段，实现社保经办、财务管理与银行支付系统的无缝隙衔接，也就是 “社银直联”。现在该中心的社保基金支出，从业务受理到资金从银行发出，全部是网上操作，每一个过程都留有痕迹， 没有了手工的导出导入，实现了真正的安全精准。

潍坊市社保中心财务科长李永臣说： “建立 ‘社银直联’要具备三个条件：一是要以社保服务标准化流程为基础。2017年10月，我们潍坊市社保中心就制定出了社会保险公共服务标准。二是要有相关银行的支持配合。我们社保部门与相关信息软件开发公司在此方面做了很多的努力。三是要有吃苦耐劳的奉献精神。”

信息网上传输参保者再不用来回跑路

“现在领取社保待遇比以前省事多了，钱直接拨到社保卡上，再也不用我们到社保中心拿支票，再把支票存到单位账户上，资金到账后才能拨付给受益职工。既省了我们跑腿，也省了单位财务人员记账。”日前，潍坊市某参保单位的劳资人员说。

“社银直联让参保者享受了便捷、高效的服务。”李永臣说， “在‘社银直联’系统的设计阶段，我们提出了换位思考的理念：假设我是一名参保人，我需要得到什么样的服务。这种理念就是将社保经办观念从‘以业务为本’，转化为‘以参保群众为本’。”

他举了一个例子：财政拨款的机关事业单位经费收支实行零余额账户管理，在给机关事业单位的参保人员发放社保待遇时，不能通过网银直接汇款，而是由参保单位来社保中心领取转账支票。为了实现让信息多跑路、群众少跑腿的目的，我们与财政部门达成一致，先将款项拨付至该单位在财政部门开设的共用往来账户上，财政部门再拨至各参保单位。为解决共用往来账户收到资金无法分清受益单位问题，我们又将受益单位的 “单位名称”信息同时推送到财政部门，财政部门往来账户收到社保待遇资金后，就知道是哪个单位的。

信息自动筛查监管和错情数据及时显现

实现 “社银直联”后，社保基金支出如何进行监管呢？陈本毅介绍，潍坊社保 “社银直联”系统有两个专门的模块：错情回复模块和网银拨付实时监控模块。

2018年11月9日，潍坊市社保中心为市直6.7万名企业退休人员发放了当月的养老金。11月13日，该中心退管科工作人员的电脑上，就返回了当月养老金发放是否成功的数据信息，在每一个发放不成功的信息中，还清晰地表明发放不成功的原因：是账户不对？还是姓名不对？退管科工作人员可据此信息进行数据核对， 修改后再次发放。“过去， 是退休人员领不到钱找上门，我们才知道没发放成功。现在通过错情回复的信息反馈，我们及时查清原因，真正确保了退休人员按时领钱。”陈本毅说。

何为网银拨付实时监控呢？点击电脑上的监控模块，屏幕上显现出三类信息：一是非业务经办科室发起的发放信息，二是一个月内某参保人员享受两次以上待遇信息，三是社保中心财务数据与银行实际拨付金额不一致的信息。第一类信息是财务科主动发起的支付业务，比如月底由收入户向财政专户划款，月初按支出计划给下级经办机构划款，这部分拨付业务由于无法与业务部门对账以实现内控，所以有必要对这些支出业务单独显示，以便重点审核。第二类信息主要预防养老金的重复发放。现在潍坊市的社保待遇全部发放到参保者的社保卡账户上，除了养老金外，还有一些医疗费用报销等，这样就会出现一个参保者账户，一月内多次划入资金情况。第三类主要预防财务数据与银行实际拨付金额不一致的情况。

潍坊市社保中心副主任陈玉刚说： “目前， ‘社银直联’支付系统已实现市域一体、同步推进，让社保基金发放安全精准，提高了参保者待遇享受的便捷性，提高了工作效率，实现了社保经办各工作环节过程留痕、权责明晰，加强了社保人的责任感和遵纪守法意识。”（毅然 麦元 晓剑）