近年来，山东省东营市不断优化社会保障卡办理流程，按照从社保大厅到银行网点、从银行网点到智能设备、 从智能设备到线上服务 “三步走”的工作思路，着力解决社保卡办理的痛点和堵点问题， 补齐服务短板，实现社保卡业务全自助办理。

　　东营市通过系统对接简化办理流程，通过数据共享减少经办材料，通过科技创新疏通服务堵点，使群众在社保大厅、银行网点，或者通过智能设备均能享受社保卡一站式服务。

　　从社保大厅到银行网点

　　“以前， 社保卡由人社部门制发，涉及人社部门、银行、制卡公司三方。从采集信息到最终发卡需要数月时间，费时费力。”东营市人社局有关负责人说， “要提高效率，必须简化流程，让群众在银行网点就能办理社保卡制发卡等业务。”

　　2017年9月， 在各方通力合作下，东营市社保卡全流程柜面业务实现银行系统与社保系统数据交互，群众在银行网点可以办理社保卡信息采集、即时新发卡、即时挂失、即时换卡、密码修改重置、医保账户注销等所有社保业务。社保卡业务在银行网点也可办理，解决了群众在社保大厅和银行网点来回跑的问题。

　　按照之前的办理流程，东营市人社部门只能通过批量方式发卡和补换卡。批量发卡的整个过程需要30天左右，批量补换卡的整个过程需要40天左右。业务转移到银行网点后，社保卡发卡和补换卡时间缩短到一小时以内。

　　从银行网点到智能设备

　　今年6月，东营市启动社保卡自助化建设项目，目标是实现智能设备可办理社保卡全部业务。这个项目得到中国工商银行山东省分行的大力支持。经过多方协作，科技攻关，社保卡自助办理系统于9月正式上线。参保人员在智能设备上自助操作，动动手指，就能办理社保卡各项业务，享受一站式服务。

　　目前，全市19个工行网点具备业务办理条件，实现全市两县三区全覆盖。下一步，该市将把办理范围扩大到全部108家网点和两县三区的社保大厅。为了方便长年生病卧床人员办理社保卡，东营市将所有功能同步投放于拉杆箱，将自助办理系统进一步延伸，工作人员可以上门为群众、用人单位办理社保卡业务。

　　社保卡自助办理系统上线后，省去了群众在柜台排队的时间，将各项业务平均办理时间由45分钟以上压缩到15分钟以内，其中即时新发卡仅需 5分钟即可完成。

　　从智能设备到线上服务

　　东营市依托社保卡，不断丰富线上服务功能。

　　该市开通社保卡线上信息采集功能，通过手机APP与公安部门共享居民身份信息，打破了照片采集难的瓶颈。人社部门采集信息时，群众仅需在线上录入基本的社保信息，系统自动调取公安部门的居民身份照片，自动审核后生成制卡申请表。卡片制作完毕后， 群众可通过自助取卡机领卡，或由人社部门将社保卡邮寄到群众手中。群众足不出户就能申请办理新卡，实现社保卡办理“零跑腿”。

　　东营市将社保卡 “装进手机”，实现社保卡扫码支付、无卡购药。该市在医院开通社保卡移动支付功能，使诊间结算变为线上电子社保卡结算，让参保病人告别了结算费用楼上楼下跑的麻烦。（燕习勤 隋静静）