近年来，针对残疾人就业创业出现的新需求和新问题，浙江省台州市黄岩区人力社保部门从“政策、补贴、岗位、贷款”四个层面精心规划，倾力帮扶残疾人破除就业创业道路上的困阻。目前，黄岩区有就业年龄段残疾人6697人，已就业4591人，就业率达68.55%，残疾人就业创业工作呈现良好势头。

一是政策先行“清道”。积极实施福利企业社保补贴政策，对招用残疾人并符合条件的福利企业进行包括养老、医疗和失业在内的社会保险补贴，着力缓解福利企业负担，充分发挥福利企业安置和招收安置残疾人主渠道的作用，进一步优化残疾人就业环境。2017年，为30多家企业申报办理福利企业补贴201人，为福利企业减轻社保缴费负担100多万元。同时，加强援企稳岗，推广失业保险稳岗补贴政策，对不裁员或少裁员的福利企业给予政策补贴，合理控制残疾职工的流失率。2017年，共为全区20家福利企业发放稳岗补贴达22.04万元。

二是困难补助“铺路”。加大刚性政策扶持力度，鼓励残疾人个体就业。对从事个体经营或灵活就业实现就业并交纳社会保险费的残疾人，给予本年度缴纳社会保险金额2/3的补贴，积极转变残疾人就业理念，拓宽残疾人的就业思路，有效增强其择业的主观性和能动性。2017年，认定就业困难残疾人员69人，为62名符合政策的残疾人发放社保补贴达26.12万元。

三是岗位安置“搭桥”。在街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作平台，多渠道开发保洁、保安、保绿等各类社区公益性岗位安置就业。同时，依托残疾人专职委员公益性岗位，实现农村残疾人就地或就近安置，进一步拓宽农村公益性岗位范围，提高公益性岗位开发的针对性和匹配度。2017年，为417人次残疾人发放公益性岗位补贴38.22万元。

四是创业担保“架梯”。积极推广创业担保贷款新政，进一步优化贷款服务，切实缓解残疾人自主创业资金问题。作为贷款“重点人群”的持证残疾人，创办个体工商户的可申请不超过30万元的创业担保贷款；合伙经营或创办企业的，贷款额度可达50万元，并给予100%的全额利息补贴，最长贴息期限可达3年，全力为有志创业的残疾人员保驾护航。2017年，新增办理残疾人创业担保贴息贷款6起，面向其发放创业担保贷款90万元，发放创业担保贷款贴息2万元。（台州市黄岩区就业管理服务处 杨钧越）