今年以来黄梅县人社局为破解外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业形态劳动者维权难、纠纷处置难痛点，牵头打造“1+3+N” 新业态调解联盟体系，聚焦用工诊断、争议调解、争议预防三大关键环节，整合多方资源，构建起 “源头预防、多元调处、AI赋能” 的全链条权益保障工作格局，推动新业态劳动矛盾纠纷化解效能持续跃升。
一是建强联盟阵地，构建多元共治解纷平台。联合县委社工部、县总工会、县交运局、县商务局、县市场监管局等多部门协同发力，搭建新业态调解联盟，依托户外劳动者之家劳动关系公共服务站建成一站式多元联合调解中心，集成咨询受理、调解、仲裁、法律援助、司法确认等服务，并同步设立法律援助工作站、退休仲裁员调解工作室，实现纠纷就地受理、就地化解。在外卖平台、快递公司、网约车协会等市场主体设立N + 调解工作站，创新推出 “流动仲裁庭”“巡回调解点”，把调解仲裁服务送到企业一线，切实降低新业态劳动者维权时间成本。
二是做实争议调解，高效化解劳资矛盾。联盟统筹仲裁员、值班律师、行业专家等专业力量，针对薪资报酬、劳动关系认定、职业伤害赔偿等新业态高频纠纷，推行调裁衔接、多方联动调处模式。线下在劳动关系站点部署AI劳动法律自助咨询终端，实现AI律师为劳动者和企业提供解疑答惑，并自动生成法律文书，海量的案例参考为劳动者提供调解心理预期，线上依托黄梅人社公众号引用 “AI 机器人 + 人工顾问” 服务，实现 24 小时政策咨询服务不打烊。今年以来共累计提供智能咨询656 次，文书下载量459 份，让维权服务实现从 “面对面” 到 “键对键” 延伸。今年以来，新业态调解联盟依托数据赋能累计成功调处新业态纠纷12起，为新业态劳动者挽回经济损失约36万元。
三是深化用工诊断，精准把脉企业用工风险。坚持矛盾关口前移，把法治体检、用工巡诊作为源头治理重要抓手。组织业务骨干联合律师事务所，深入园区、新业态企业开展和谐劳动关系 “专业化” 巡诊，面对面与企业人事管理人员沟通，开展用工 “体检诊断”，累计填写劳动关系法治体检问卷38 份，现场指导企业矫正用工风险问题14 条，全部完成整改复诊，帮助企业补齐用工管理短板。面向新业态企业开展政策宣讲活动2 场，有效提升28家平台企业风险防范意识与内部自治能力，从源头减少争议隐患。
四是强化争议预防，筑牢风险防范第一道防线。黄梅县注重培育专业化协调队伍，组织新业态企业人事人员参加劳动关系协调员培训，共有36 名从业人员参训；充分发挥劳动关系协调员传帮带作用，常态化组织仲裁庭审观摩、纠纷研讨实训，壮大基层调解力量。组建 “HR 联盟”，每周五开展用工规范、社保缴纳、职业伤害保障等主题研讨，线上线下同步答疑，为企业输出风险预防对策。深化劳动关系事务托管服务改革成果，推动10家新业态企业签约托管服务，企业劳动争议案件发生率明显下降。
下一步，黄梅县新业态调解联盟将持续扩大服务覆盖面，联动全媒体矩阵开展立体化普法宣传，将调解工作站向网约车、直播电商等更多新业态行业延伸，深挖本地劝和向善文化，探索 “文化 + 调解” 特色模式，持续完善源头预防、前端化解、闭环处置工作机制，用心用情守护新就业形态劳动者合法权益，助力平台经济健康有序发展。
湖北省黄梅县人力资源和社会保障局 李军
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