鹰潭市余江区聚焦初创者“起步难、融资难”痛点，创新推出“余快贷”创业担保贷款，将扶持端口从“创业中”前置到“创业前”，取得积极成效。
聚焦堵点，政策设计前置化。返乡农民工、高校毕业生在注册营业执照、确定经营地址后，面临装修、进货等集中支出，却因尚未正式经营、缺乏交易流水和抵押物，被挡在银行贷款门外。针对这一“有照无流、有店无贷”的困境，区人社部门联合财政等部门推出“余快贷”专项政策。凡已注册营业执照并具备固定经营地址的初创人员，无需抵押担保，凭信用即可申请贷款，区财政给予50%利率贴息，单笔额度最高30万元，这一制度从源头上解决了初创群体“第一步资金”问题。
高效推动，服务落地便捷化。政策惠民关键在落实。依托江西就业之家基层平台，组织协管员对近期新注册个体工商户进行走访，建立融资需求台账，提供政策咨询、资格初审和材料申报一站式服务，审核周期压缩至5个工作日内。邓埠镇返乡人员毛女士在资金见底、屡遭拒贷后，通过社区就业之家了解到该政策，提交申请仅5个工作日即获30万元贷款，如今花店经营红火，还带动多人就业，成为政策惠民的生动缩影。
持续深化，扶持效应放大化。以“余快贷”为先导，余江区进一步整合创业扶持资源，并叠加一次性创业补贴、社保补贴等政策组合拳，持续释放创业带动就业的乘数效应。目前“余快贷”未发生一笔不良贷款，实现“放得出、用得好、收得回”的良性运转。
主办单位：中国就业培训技术指导中心.
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