开阳县楠木渡镇谷阳村的田庆军，今年购买了一台耕地机，按照政策可以报销890元。这本是件好事，可一想到要跑到县城政务大厅去办，他就犯了愁。来回两个多小时的车程，加上排队、填表、审核，折腾下来少说大半天，万一材料不齐还得再跑一趟，路费、误工费算下来，补贴还没到手就先贴进去不少。

没想到的是，他之前到县政务大厅登记过，没过多久，工作人员主动打来电话：“镇上也能办农机补贴了，您就近去办就行。”带着半信半疑，田庆军来到楠木渡镇便民服务中心。提交材料、录入信息、填写申请表核验农机，整个过程不到一个小时就完成了。“不用往县城跑，省了路费也省了时间，这个补贴就才真正落到手里了。”田庆军说。

长期在窗口工作的开阳县农业农村局行政审批科科长蒋泽，时常目睹各乡镇农户办事的奔波。有的很早就从家里出发，到了大厅已经排到了几十号之后；有的因为忘带材料，只能悻悻而归，过几天再跑一趟。“看着他们大老远跑来，有时候补贴金额几百块钱，光路费和误工费就占了不少，心里很不是滋味。”蒋泽说。

2025年办理该项业务期间，群众集中反映办事路途远、等候时间长、往返成本高。

瞄准群众急难愁盼问题，今年年初，开阳县政务服务中心联合县农业农村局共同谋划：推动农机购置补贴初审权限下沉乡镇，让农户就近办事、减少往返。

想法有了，落实起来要慎之又慎。权限能不能下放、政策是否合规、基层承载能力如何，两部门反复论证、实地走访调研。形成可行方案后，于6月中旬组织全县18个乡镇经办人开展集中业务培训，由县农业农村局业务骨干讲解流程、模拟实操。6月18日，全县各乡镇正式承接农机购置补贴初审业务。

权限下沉落地，便民成效立竿见影。现在，群众只需带上购机发票、身份证和社保卡，到当地的乡镇窗口，就能现场完成申报。“我从家里出发，到办完业务，一共只花了20分钟，比原来跑县城省太多了！”开阳县冯三镇村民刘明说。

“去年我们大厅办理了该项业务3377约3000件，今年到现在只办理了540不到600件，其余的都是在乡镇办理的。”蒋泽说，目前，该项业务乡镇办理占比约80%，县级政务大厅办理占比约20%。据测算，这项改革直接为全县群众节省交通、误工等经济成本超过30万元。

权限下沉不是“一放了之”，服务流程也在同步“瘦身提速”。“农机补贴APP”实现了线上申报、进度查询、资料线上提交，业务办理全程电子化留痕，便于核验监管。对不会使用APP的群众，乡镇窗口工作人员现场提供帮办代办服务，群众只需签字确认即可。

乡镇窗口现场完成信息录入、资料初审和农机拍照核验；初审合格后，材料统一报送县农业农村局进行终审；农机核验：乡镇100%全覆盖复审，农业农村局30%覆盖，再由财政局进行30%随机抽查。一环扣一环，群众再也不用多头跑、来回跑。

更让群众安心的是，整个审批过程不仅“跑得少”，而且“办得快”。补贴审核一通过，资金便直接拨付至群众的社保卡账户，中间再无任何截留或周转环节。

截至7月28日，全县已累计受理补贴申请表2730份，补贴各类农机具2730台，受益农户2649户（其中个人2643户，组织6户）。从微耕机、联合收割机到植保无人机，覆盖耕种、植保、收割、粮食加工全链条的21大类47小类142品目14类农机设备，都搭上了这趟政策“快车”。

一次权限下沉，始于群众办事的奔波之苦，最终转化为两千余户农户看得见、摸得着的实惠。把群众的“烦心事”转化为“顺心事”，将民生清单兑现为群众的幸福账单，便是实实在在的民生政绩。

“我们把窗口搬到离群众最近的地方，把流程压缩到最简，就是要让惠民政策跑出‘加速度’。”开阳县政务服务中心业务科科长郭郁说。下一步，开阳县政务服务中心计划将社会救助等民政高频事项进一步下放至乡镇，同时探索打造“政务服务+商圈”“政务服务+园区”，推动政务服务向群众生产生活延伸覆盖，让更多群众在家门口就能享受到高效、暖心的服务。